房貸調控的每個細枝末節都能觸動市場敏感的神經，而關于二套房認定標準從嚴、具體標準正在制定的消息再次聚焦市場目光。

近日，住房和城鄉建設部首次提出“房”與“貸”結合認定，而這比之前的“認房不認貸”更加嚴格。據悉，二套房“認房又認貸”的標準或近期出臺，而北京市住建委目前也正在制定二套房認定細則，其指導原則是 “以房為主，以貸為輔”。

經《每日經濟新聞》記者調查采訪后發現，目前各家銀行對于二套房的認定標準并不相同，然而，不管是“認房”還是“認貸”，多數銀行房貸負責人表示，相比政府樓市調控之前的標準，二套房的認定已嚴格許多，待二套房貸的具體標準下發后，將結合總行的執行細則進行操作。

銀行二套房認定不統一

4月14日，政府打出調控樓市的一記重拳，在召開的國務院常務會議上，要求貸款購買第二套住房的家庭，首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。業內人士分析，二套房貸的全面收緊，使得二套房貸的認定標準再次倍受關注。

記者以購房者身份向多家銀行進行咨詢時發現，在“認房”還是“認貸”的選擇上，目前各家銀行對于二套房的認定標準并不相同。

“我們目前還是按照客戶是否有過貸款來認定是否為第二套房。”建行某支行個貸業務經理指出，由于房子的套數需經房產管理部門的房屋登記系統查詢才能進行認定，而該支行網點的聯網系統還未成熟，所以暫時還是以是否曾貸款買房進行認定。

同時，該經理向記者表示，如果客戶已經利用貸款購買過一套或者以上的住房,又申請貸款買住房,不管之前的貸款是否還清，都認定為第二套及以上住房。

招商銀行某營業網點房貸負責人在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，該網點關于二套房的認定標準則是按銀監會的規定執行，即“認房不認貸”，如果能在房屋登記系統當中查出該客戶有已登記住房，該客戶再貸款購買的住房則為第二套房。

無獨有偶，北京銀行西單支行個人業務部負責人向記者指出，該行目前也以是否有房為第二套房的認定標準。“如果我們在征信系統中能查到你有住房，再貸款買房就得按第二套房貸業務標準去做。”

記者發現，對于把曾經貸款購買的住房賣掉，再貸款購房是否算作第二套房這一問題，各家銀行給出的答案也不盡相同。

上述建行個貸業務經理與招行房貸負責人告訴記者，這種情況仍算作是第二套房貸，而北京銀行業務人員則向記者表示，如果把房子賣掉有過戶手續，向銀行出示相關過戶證明的話，再貸款買房仍視為第一套房。

某股份制商業銀行個貸部門負責人告訴《每日經濟新聞》記者，由于二套房的認定一直沒有細化的標準，各家銀行根據自身的情況進行認定實屬正常，并且“以房”還是“以貸”為準則的認定方法本身并不矛盾。相比之前二套房認定銀行總打 “擦邊球”的現象，目前各家銀行也都在嚴格、規范執行。

京版“二套房認定”從嚴

5月7日，住房和城鄉建設部副部長齊驥表示，對于第二套住房如何認定，住建部正會同人民銀行、銀監會在抓緊研究制定中。

同時，有消息稱，北京市住建委目前也正在制定二套房認定細則，其指導原則是“以房為主，以貸為輔”。二套房界定從嚴的消息再次讓市場感受到政府調控樓市的決心。

4月21日,銀監會銀行監管一部主任楊家才表示,第二套住房認定標準以房屋數量為限,以家庭為單位,而不再以銀行信貸記錄為準。而在 “國十條”房貸新政出臺前，二套房的認定標準則是“是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清”。

“上面正在研究制定二套房的認定標準，肯定比現在還要嚴格。”上述股份制商業銀行個貸部門負責人向記者指出，銀行房貸業務部門都了解同業間二套房認定標準不一的情況。統一的認定標準出臺后，業務部門會結合總行下發的相應細則進行執行。

齊驥表示，國務院有關文件政策是針對房價過高、上漲過快、供應緊張地區提出的，如果必要的話，住建部將會同有關部門公布房價過高、上漲過快城市的名單。

對此，業內人士指出，政府對于樓市調控的力度仍在加強，同時，政府要求各地都將結合當地實際情況，制定相關的實施細則，預計房貸業務的各項細則將陸續出臺。（張瑋）