據(jù)華夏時(shí)報(bào) 5月21日上午8點(diǎn)，位于黑龍江肇東市肇蘭路24號(hào)的中糧生化能源（肇東）有限公司下稱中糧肇東門(mén)口一片繁忙，數(shù)輛印有中糧商標(biāo)的大巴不停地往返運(yùn)送中糧肇東職工上班。在這條街的對(duì)面，矗立著8棟肇東中糧職工宿舍，氣勢(shì)十足。“廠區(qū)職工有3000多人。”中糧肇東一工作人員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
在中糧肇東周圍1公里的范圍內(nèi)，空氣中彌漫著一股濃濃的酒糟味，它提醒著來(lái)到這里的每一個(gè)人——這里便是中糧肇東號(hào)稱亞洲最具實(shí)力的酒精生產(chǎn)基地。中糧肇東年加工轉(zhuǎn)化玉米120萬(wàn)噸。“占地78萬(wàn)平方米，專業(yè)化生產(chǎn)線11條，大小廠子上百家。”上述工作人員說(shuō)，該公司還擁有2個(gè)裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦的電站和10條鐵路專用線。
不過(guò)，中糧肇東生產(chǎn)的乙醇汽油，其爭(zhēng)議卻一直不斷，這次更是被上書(shū)到國(guó)務(wù)院。《華夏時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，一份建議停止用玉米加工車用乙醇汽油的報(bào)告，近日被中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)（下稱中商石油委）上書(shū)到國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委。該報(bào)告由中商石油委會(huì)長(zhǎng)趙友山執(zhí)筆，其全名為《為了保護(hù)糧食安全，建議立即停止用玉米加工車用乙醇汽油的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。
“5月17日就已將《報(bào)告》遞交國(guó)務(wù)院了。”趙友山18日向本報(bào)記者表示，國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常感興趣。
乙醇汽油大行其道
“整個(gè)肇東市不過(guò)七八個(gè)加油站，90%只能加乙醇汽油（油號(hào)為93和97）和柴油。”肇東市40多歲的出租車司機(jī)李峰告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“乙醇汽油還是有風(fēng)險(xiǎn)的，會(huì)對(duì)新車輛的一些關(guān)鍵部件有腐蝕。”據(jù)他介紹，夏天乙醇汽油問(wèn)題倒是不大，但冬天由于乙醇汽油含水，容易結(jié)冰。
盡管使用乙醇汽油的司機(jī)們有些怨聲載道，但其生產(chǎn)者中糧肇東卻一片紅火。本報(bào)記者在采訪中獲悉，在肇東、哈爾濱以及黑龍江省內(nèi)所有的地方，乙醇汽油一路綠燈。
“我們把乙醇汽油調(diào)試好，然后分配到各個(gè)加油站，反響不錯(cuò)。”5月20日中午，肇東市石油公司經(jīng)理高照海告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，但他拒絕提供肇東市乙醇汽油的銷售數(shù)據(jù)。肇東市市經(jīng)貿(mào)委綜合調(diào)研處的一位工作人員也告訴記者，“乙醇汽油大家反映不是很好，但現(xiàn)在整個(gè)黑龍江都用這種油。”
“我們?cè)谏a(chǎn)乙醇，用的是玉米。”20日下午，中糧肇東生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理齊林回答本報(bào)記者有關(guān)乙醇汽油原料問(wèn)題時(shí)，態(tài)度極為生硬，并以有保密協(xié)議為由，建議本報(bào)記者聯(lián)系中糧肇東宣傳部門(mén)，但本報(bào)記者隨即被告知，“宣傳部的人都不在。”
究竟黑龍省銷售的乙醇汽油的量有多大？記者就此致電黑龍江省政府三位新聞發(fā)言人，但都沒(méi)有得到具體答復(fù)。
不過(guò)，本報(bào)記者了解到，在推廣乙醇汽油時(shí)，黑龍江的調(diào)配權(quán)集中在了中石油手中。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江20個(gè)乙醇汽油調(diào)配站，其中18個(gè)由中石油掌握，2個(gè)由中石化掌握。
記者查閱2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年10月，中石油黑龍江銷售分公司全省實(shí)現(xiàn)乙醇汽油封閉銷售，日銷售29590噸，覆蓋率達(dá)到82%以上。據(jù)了解，這一數(shù)字在2006年增至95%。
一筆糊涂賬
“乙醇汽油根本不解決問(wèn)題。”據(jù)趙友山分析，目前中國(guó)每年只能生產(chǎn)兩百萬(wàn)噸乙醇汽油，而中國(guó)每年石油消耗量多達(dá)4億噸，相差懸殊，因此很難消除中國(guó)石油資源相對(duì)短缺。
“在成本上，目前市場(chǎng)上的玉米每噸價(jià)格約在1900元-2000元之間，按生產(chǎn)一噸車用乙醇消耗3.3噸玉米計(jì)算，每噸乙醇僅玉米的成本就高達(dá)6270元-6600元。”趙友山在《報(bào)告》中指出，如果算上其他成本，每噸乙醇的成本最少為8000元-9000元。
“這個(gè)價(jià)格可以買(mǎi)到兩噸成品汽油或是柴油。”趙友山說(shuō)，使用乙醇汽油的車，一年所需的費(fèi)用比使用普通汽油的車輛高1500元。
“中糧肇東年使用玉米生產(chǎn)各類乙醇310萬(wàn)噸，按照通用算法，一年消耗玉米上1000萬(wàn)噸。”趙友山說(shuō)，中國(guó)的糧食儲(chǔ)備僅為2.25億噸，黑龍江的糧食儲(chǔ)量約為1000萬(wàn)噸，“中糧肇東消耗的糧食，是全國(guó)糧食儲(chǔ)備的1/20，相當(dāng)于黑龍江全省的量。”趙友山認(rèn)為這會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。“一旦出現(xiàn)糧荒，國(guó)家怎么辦？”他說(shuō)。
趙友山透露，“每生產(chǎn)一噸車用乙醇汽油，國(guó)家就會(huì)撥發(fā)1880元的補(bǔ)貼，并且免除一切稅收。”趙友山在《報(bào)告》中強(qiáng)烈建議，“制止使用玉米加工生產(chǎn)車用乙醇汽油，取消對(duì)乙醇汽油每噸1880元的補(bǔ)貼及免稅政策。”
此外，“國(guó)家免征乙醇企業(yè)5%的消費(fèi)稅，增值稅則先征后返，還享受陳化糧補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額按規(guī)定比例由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。”趙友山認(rèn)為，這些優(yōu)惠政策是乙醇企業(yè)做大的真正動(dòng)力所在。
2004年，全國(guó)糧食流通體制改革，肇東市第一糧庫(kù)停止了國(guó)儲(chǔ)糧收購(gòu)。從那時(shí)開(kāi)始，當(dāng)?shù)匾慌N糧大戶就把糧食賣(mài)給肇東中糧，而肇東中糧也有了新的使命——生產(chǎn)乙醇，以代替全省10%的汽油。
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江的乙醇汽油中摻入乙醇的比例為10%，實(shí)際上下浮動(dòng)2%。按照發(fā)改委的規(guī)定，乙醇汽油的價(jià)格為汽油出廠價(jià)格乘以0.9111，按照現(xiàn)行油價(jià)，每噸乙醇汽油的價(jià)格為4778元，但其實(shí)際成本在5500元左右，按照發(fā)改委等八部委文件規(guī)定，虧損由財(cái)政部補(bǔ)貼。“中糧肇東在2006年獲得財(cái)政補(bǔ)貼將超過(guò)1.5億元，乙醇銷售達(dá)6億元。”一位接近中糧肇東的人士私下向記者透露。
上述人士稱，中糧肇東還有更大的雄心，“5年內(nèi)的目標(biāo)是年生產(chǎn)燃料乙醇310萬(wàn)噸。”為此，中糧肇東還出資修建了一條連接郊區(qū)海城鄉(xiāng)與肇東市的公路。“路不是白修的。”據(jù)一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，海城鄉(xiāng)共7個(gè)村38個(gè)屯，年產(chǎn)玉米在8000萬(wàn)斤左右，賣(mài)給中糧肇東的每年都在6000萬(wàn)斤以上。
死灰復(fù)燃
關(guān)于乙醇汽油的爭(zhēng)議從來(lái)就沒(méi)有平息過(guò)。
2004年，黑龍江省推廣玉米加工車用乙醇汽油的試點(diǎn)。“政策的初衷是好的，既可以發(fā)展石油替代能源，又可以消化庫(kù)存的陳化糧。”趙友山指出。
2004年2月，發(fā)改委聯(lián)合8個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案》以及實(shí)施細(xì)則規(guī)定：車用乙醇汽油指定中石油和中石化兩大公司負(fù)責(zé)供應(yīng)。記者從黑龍江政府獲悉，2004年7月黑龍江成立省乙醇辦，省長(zhǎng)出任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)包括副省長(zhǎng)、中石油集團(tuán)副總經(jīng)理和省長(zhǎng)助理，成員則包括省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、交通廳、商務(wù)廳等廳局共21人。
“各地也成立了由一把手任組長(zhǎng)的小組，各負(fù)其責(zé)。乙醇汽油的推廣，從上到下，一環(huán)扣一環(huán)組成了一個(gè)完備的鏈條。”黑龍江一位糧食局退休干部說(shuō)，從中央的批示，到八部委發(fā)文指導(dǎo)，財(cái)政部財(cái)稅和補(bǔ)貼，以及省乙醇辦等，一路關(guān)照。
中糧集團(tuán)此時(shí)高調(diào)進(jìn)入，自2006年便將中國(guó)4家燃料乙醇定點(diǎn)企業(yè)中的3家收歸囊中。但中糧此舉遭到質(zhì)疑：乙醇消耗的資源比替代燃料所能提供的或許更多，因此被稱之為“與人爭(zhēng)糧”。這引起發(fā)改委、商務(wù)部的高度重視。“兩部委及時(shí)采取措施，停止用玉米加工乙醇汽油，平抑了糧價(jià)。”趙友山說(shuō)，但現(xiàn)在，用玉米加工車用乙醇汽油的風(fēng)氣重新興了起來(lái)——黑龍江省等省份的部分酒精廠，又開(kāi)始用玉米生產(chǎn)加工車用乙醇汽油，大量搶購(gòu)玉米。
直到今天中糧依然倔強(qiáng)地守候在乙醇汽油的前線。“最近兩年糧食價(jià)格的快速上漲，決策者發(fā)展替代能源的決心大打折扣，而油價(jià)下跌幾乎喪失了推動(dòng)乙醇的動(dòng)力。”艾格咨詢的一位農(nóng)業(yè)分析師認(rèn)為。
