日前發(fā)改委召集中糧、益海嘉里、九三糧油工業(yè)集團等大型食用油生產(chǎn)企業(yè)召開座談會，與會的知情人士用16個字概括了會議內(nèi)容：“開足馬力，穩(wěn)定生產(chǎn)，保障供應(yīng)，不能漲價”，發(fā)改委要求以上食用油企業(yè)未來4個月內(nèi)價格只能下調(diào)，不能上漲。

    時隔兩年后，食用油的價格管制再度現(xiàn)身，這讓食用油生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。

    有媒體報道稱，中糧集團董事長寧高寧日前表示，由于食品原材料價格持續(xù)上升，而國家實施控制食品價格措施，導(dǎo)致中糧集團整體毛利率有5%跌幅，由于食品價格敏感，難以將成本上升轉(zhuǎn)嫁至客戶，因此中糧集團采取增加市場份額來抵消成本壓力。

    類似的價格控制措施在2008年曾實施過一次。

    2008年，國內(nèi)一級豆油價格每噸一度漲至1.71萬元，價格翻倍，為了控制物價，有關(guān)部門2008年1月宣布實施臨時價格干預(yù)，規(guī)定食用油價格上調(diào)必須經(jīng)過國家批準(zhǔn)。受臨時價格干預(yù)措施影響，益海嘉里集團母公司豐益國際當(dāng)年小包裝食用油等產(chǎn)品的稅前利潤從2007年的每噸59.09美元降至24.64美元，跌幅超過50%。

    一家食用油企業(yè)的負責(zé)人對《第一財經(jīng)日報》記者表示：“未來4個月食用油企業(yè)不得漲價，日子會很難過，可能有一批食用油企業(yè)會關(guān)門。今年各項成本都在快速上漲，尤其是人力成本。我們原來雇一個裝卸工，每天30元，現(xiàn)在漲到每天300元，還不一定雇得到人；運輸用的柴油價格上漲了45%左右，另外煤、制瓶用的塑料等原材料價格都在上漲，終端小包裝食用油價格不能漲，全部自己消化，現(xiàn)在每生產(chǎn)一噸小包裝食用油要虧損約180元。”

    業(yè)內(nèi)人士介紹，實際上今年中秋、國慶前后，有關(guān)部門就以非正式的形式向中糧集團、益海嘉里集團等企業(yè)打招呼，要求保持價格穩(wěn)定，不得漲價，同時要求企業(yè)加大小包裝食用油向市場的投放量。今年9月底，天津港一級散裝豆油（小包裝食用油原料）的價格從每噸7250元漲至8500元，到10月底，一級豆油價格攀上每噸1萬元大關(guān)，某小包裝食用油知名品牌今年10月份的銷量同比增加40%，由于價格不能上調(diào)，產(chǎn)品的利潤率并沒有同比增加，并且出現(xiàn)終端產(chǎn)品比原料油價格還低的“價格倒掛”局面。

    中華油脂網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至11月26日，國內(nèi)四級豆油價格區(qū)間為9100元～9300元/噸，較11月初高點跌幅達到700元~900元/噸，沿海豆粕的成交價格在3270元～3400元/噸（東北部分地區(qū)降至3150元/噸附近），而沿海工廠現(xiàn)階段所到港的進口大豆完稅成本已經(jīng)高達4000元~4200元/噸，如果按照上述大豆和油粕價格來計算，油廠大豆壓榨已經(jīng)接近或進入虧損區(qū)間，因而國內(nèi)沿海部分食用油工廠選擇停機。

    業(yè)內(nèi)人士透露，落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》的國務(wù)院督查組已到東北等食用油加工企業(yè)進行檢查，督查組中有監(jiān)察部、紀(jì)檢委的官員，對企業(yè)的威懾作用不言而喻，他說：“企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任毋庸置疑，然而完全不顧企業(yè)成本大幅上漲的實際情況，以計劃經(jīng)濟手段管理市場經(jīng)濟，企業(yè)撐不住倒閉，宏觀調(diào)控失去落實政策的主體，調(diào)控也將難以持續(xù)。今年食用油價格的上漲并不是因為供不應(yīng)求，實際上是資金推動的，要管的是流動性過剩，現(xiàn)在企業(yè)即便大量向市場投放食用油，也賣不出去，需求并沒有多少變化。”

    對于價格管制的疑惑，發(fā)改委發(fā)文回應(yīng)稱：“即使在必要時采取價格臨時干預(yù)措施，也不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權(quán)，不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。同時，這種干預(yù)措施也只是暫時性、輔助性的。實踐證明，依據(jù)《價格法》在必要時實施價格臨時干預(yù)，是社會主義市場經(jīng)濟條件下保持價格基本穩(wěn)定的一項行之有效的措施�！�