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密集出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策的同時,開征房產(chǎn)稅也成為被熱烈談?wù)摰脑掝}。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn),屢屢引爆這個話題的,都是地方政府,而開征的理由則是抑制高房價。仿佛房產(chǎn)稅一推,則萬事大吉。
先是重慶市開天下之先河,表示對高端房產(chǎn)征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。緊接著,上海市也宣布正研究房產(chǎn)稅的征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布,且明確稅率在千分之八左右。
5月17日,國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文向媒體明確表示:地方政府根本沒有權(quán)力出臺房產(chǎn)稅。與地方政府超乎尋常的熱情有所差別,中央層面對此則顯得審慎得多。原因何在?
先說地方政府為何積極。
由于地方財(cái)政對房地產(chǎn)的過分倚重,4月密集出臺的調(diào)控政策無疑將對地方財(cái)政收入造成嚴(yán)重影響。一旦調(diào)控成功,逐步趨穩(wěn)的房地產(chǎn)帶給地方財(cái)政的油水也將縮減,財(cái)政窟窿由誰來補(bǔ)?
資料顯示,僅2003—2007年的5年,全國城鎮(zhèn)住宅年均竣工面積超過6億平方米。就像有人形容的“大工地”,幾乎每天都有新竣工的樓盤。若對如此之多的存量樓盤征稅,相信完全可以補(bǔ)上前面所提的財(cái)稅窟窿。
再說中央為何審慎。
稅收是非常有效的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,但用之不當(dāng),則可能變成與民爭利的工具,甚至進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響社會的穩(wěn)定。房產(chǎn)稅同樣是把雙刃劍。房產(chǎn)稅到底該怎么用?開征房產(chǎn)稅對高房價的抑制作用是不言而喻的,但如果不分對象統(tǒng)統(tǒng)征稅,無疑與民爭利的副作用將占上風(fēng)。對誰征、征多少、如何征,都不得不審慎思量。