中國人民銀行消息 1月11日至12日，人民銀行在天津召開“全國金融市場工作座談會”，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2011年人民銀行工作會議精神。會議總結(jié)了2010年人民銀行系統(tǒng)金融市場和信貸政策管理工作，研究討論了2011年金融市場和信貸政策工作重點及落實措施。

    會議充分肯定了2010年人民銀行金融市場和信貸政策工作取得的成績。面對過去一年極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)重自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，人民銀行金融市場和信貸政策系統(tǒng)的廣大干部職工，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹落實國家各項宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，按照人民銀行黨委的工作部署，充分發(fā)揮信貸政策的導(dǎo)向作用，大力發(fā)展金融市場，著力引導(dǎo)和促進(jìn)信貸資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置。全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。突出做好對小企業(yè)的金融服務(wù)。認(rèn)真清理和規(guī)范地方政府融資平臺。積極改進(jìn)和完善差別化住房信貸政策。大力發(fā)展綠色信貸支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。及時出臺金融支持文化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。全力做好青海玉樹地震和甘肅舟曲特大泥石流救災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建金融支持與服務(wù)工作。積極支持境內(nèi)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。認(rèn)真研究制定金融支持西部開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展政策意見。同時，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施和市場管理制度建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場對外開放。根據(jù)市場主體的迫切需要，支持銀行間債券市場相繼推出了超短期融資券、貸款轉(zhuǎn)讓和信用風(fēng)險緩釋工具等創(chuàng)新產(chǎn)品。進(jìn)一步擴(kuò)大金融債券發(fā)行主體范圍，支持符合條件的外資法人銀行、金融租賃公司和汽車金融公司等發(fā)行金融債券。推動上海清算所各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展和上市商業(yè)銀行進(jìn)入交易所債券市場試點。加強(qiáng)債券市場發(fā)行交易、登記托管和集中清算制度建設(shè)。出臺促進(jìn)黃金市場健康快速發(fā)展的若干政策。探索開展境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場試點。這些扎實有效的工作，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“十一五”規(guī)劃實施。

    會議研究討論了2011年人民銀行金融市場和信貸政策的重點工作。會議提出，2011年要全面落實好穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，進(jìn)一步發(fā)揮好金融市場的資源配置功能和信貸政策的導(dǎo)向功能，積極采取前瞻性、針對性和務(wù)實性措施，大力鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好地服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。信貸政策要進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、就業(yè)政策等宏觀政策的有機(jī)協(xié)調(diào)配合，支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和淘汰落后產(chǎn)能，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實抓好民生金融。要繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富金融市場產(chǎn)品體系，夯實金融市場制度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥推動金融市場對外開放，引導(dǎo)金融市場資源更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。

    劉士余在會議講話中指出，2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年和“十二五”規(guī)劃開局之年，全面做好金融宏觀調(diào)控、發(fā)展金融市場、深化金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定工作具有極其重要的意義。人民銀行信貸政策和金融市場系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照2011年人民銀行工作會議的部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，解放思想，鼓勵創(chuàng)新，求真務(wù)實。要把發(fā)展金融市場和完善宏觀審慎管理框架有機(jī)結(jié)合起來，把發(fā)展金融市場與全面提升信貸政策導(dǎo)向力有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)金融創(chuàng)新和金融市場更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，更好地服務(wù)于改善民生和社會和諧穩(wěn)定，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    劉士余強(qiáng)調(diào)，信貸政策涉及經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的方方面面，事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、金融穩(wěn)定、社會和諧的大局。實施穩(wěn)健的貨幣政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對中央銀行各項工作提出了更新更高的要求。信貸政策管理的理念和方法必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)變革，注重建立和完善符合實際要求的協(xié)調(diào)機(jī)制、約束機(jī)制和激勵機(jī)制。要充分尊重市場規(guī)律，充分尊重金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營的自主權(quán)，充分發(fā)揮和保護(hù)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的主觀能動性和積極性，努力做到既尊重市場規(guī)律，又要最大限度的減少市場自身存在的盲目和失靈。要深入研究借鑒國際經(jīng)驗，在引導(dǎo)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，在促進(jìn)金融市場與信貸管理聯(lián)動上下功夫，在改善民生上下功夫，在提高信貸政策導(dǎo)向力上下功夫，更好地促進(jìn)實現(xiàn)包容性增長。要更好地支持提高民族產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持促進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，防范地方政府融資平臺風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    劉士余要求，金融市場和信貸政策各項工作都要把創(chuàng)新擺在首要位置。要全面、深入、系統(tǒng)總結(jié)“十一五”金融市場發(fā)展經(jīng)驗，繼續(xù)大力推動金融創(chuàng)新，加快發(fā)展金融市場，努力拓寬金融市場的廣度、深度與邊界。要依法履行中央銀行對金融市場的監(jiān)督管理職責(zé)，積極改進(jìn)和完善金融市場管理制度，夯實市場發(fā)展基礎(chǔ)，提高金融市場運(yùn)行效率，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場對外開放，有效防范跨市場風(fēng)險。要進(jìn)一步推進(jìn)信貸政策產(chǎn)品化，提高信貸政策導(dǎo)向效果。

    郭慶平在講話中指出，鼓勵金融創(chuàng)新和大力發(fā)展金融市場，要正確處理加快金融創(chuàng)新與防范創(chuàng)新風(fēng)險的關(guān)系、加強(qiáng)市場基礎(chǔ)建設(shè)與促進(jìn)市場長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，努力保持金融創(chuàng)新和金融市場規(guī)范、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。要堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全力支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、改善民生和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。要立足中國國情實際，進(jìn)一步完善信貸政策工作機(jī)制，改進(jìn)信貸政策管理方式，豐富信貸政策操作手段，穩(wěn)步推進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評估，全面提高信貸政策的導(dǎo)向力。

    會議期間，中共天津市委副書記、市長黃興國，天津市委常委、副市長崔津渡會見了全體與會代表，介紹了天津市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就。黃興國市長代表天津市委市政府對人民銀行和金融系統(tǒng)大力支持天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放表示感謝，并希望金融部門一如既往地支持促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署。

    人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行主管金融市場和信貸政策工作的負(fù)責(zé)同志，人民銀行總行有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，外匯交易中心、中央結(jié)算公司、上海黃金交易所、交易商協(xié)會、上海清算所有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。