劉明康要求，下一階段銀行業要，防范房地產貸款風險，繼續認真貫徹差別化住房信貸政策，并開展新一輪的房地產貸款壓力測試。

    4月19日，銀監會召開2011年第二次經濟金融形勢通報會，對國內外宏觀形勢進行總結和研判，對銀行業面臨的風險問題進行深入剖析，并提出下一階段銀行業的工作要求。銀監會黨委書記、主席劉明康出席會議并做重要講話，要求各銀行業金融機構增強憂患意識，謹守風險底線，繼續穩固來之不易的發展改革成果，切實加強風險文化建設，再創銀行業發展轉型新局面。

    劉明康指出，年初以來，我國經濟金融開局良好，國內經濟金融運行保持平穩，但內外部環境極其復雜，實體經濟和金融體系中的問題相互交織，我國宏觀經濟持續增長面臨諸多不穩定因素。

    劉明康要求，各銀行業金融機構要深刻審視重點領域風險，加強風險防范的主動性、前瞻性、有效性，從發展戰略、業務模式、內部管理、風險文化等多個方面加強建設，防患于未然。

    防范地方政府融資平臺貸款的風險,要實施嚴格準確分類管理，加強各方之間的溝通協調，切實提高不同銀行對同一平臺貸款“四分類”結果的一致性與準確性。及時修訂貸款合同，合理調整貸款期限和還款方式。繼續推進存量平臺貸款整改，切實緩釋潛在風險。

    防范房地產貸款風險，要更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院關于房地產市場調控的各項方針政策，更加自覺地做好房地產信貸風險防控工作。繼續認真貫徹差別化住房信貸政策，嚴格執行貸款操作流程，進一步強化房地產開發貸款的風險管理，不折不扣地落實房地產開發貸款名單式管理、在建工程抵押、貸款成數控制及售樓售地款封閉管理。開展新一輪的房地產貸款壓力測試。

    防范集團客戶風險，要堅守客戶授信集中度紅線，將所持有的債券、發放的貸款以及表外擔保和貸款承諾統一納入授信集中度限額管理。嚴格設定行業授信集中度，密切關注集團客戶過度授信的風險。

    防范國別風險，要建立與本機構戰略目標、國別風險暴露規模和復雜程度相適應的國別風險管理體系，將國別風險納入全面風險管理體系。要建立和完善國別風險的數據采集和信息報送系統，完善國別風險評估和監測機制，對國別風險進行全面、系統地識別、計量、監測和控制。要建立有效的國別風險緩釋機制，抓緊建立并完善國別風險撥備計提制度和適時沖銷的穩健做法。

    防范流動性風險,要著力加強資產負債管理，多方拓展資金來源，優化信貸投向結構，改善資產負債期限錯配加劇的局面，不斷增強資產的流動性和負債來源的穩定性。對流動性風險實施持續、動態的監測，按月度監測日均存貸款流動性水平。切實規范存款業務經營與考核行為。嚴禁擅自提高存款利率，嚴禁通過返還費用或贈送實物等方式變相提高存款利率，嚴禁通過服務優惠、強制或設限等違規手段吸收存款。

    劉明康強調，今年是“十二五”開局之年，我國轉變經濟增長方式進入關鍵時期。各銀行業金融機構要準確把握形勢，切實圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，積極應對挑戰和機遇，切實將工作著力點放到服務于經濟結構調整、提高發展質量和效率上來，將銀行業貫徹落實科學發展觀提升到新的高度。

    ——要堅決貫徹落實宏觀調控措施，提高金融服務水平。要堅決貫徹落實穩健的貨幣信貸政策，改變簡單追求貸款規模、市場占有率等粗放式的經營模式，注重建立長效機制和可持續發展，確保貸款條件的嚴格、審慎。要繼續優化貸款結構，大力支持小企業、“三農”等薄弱環節的發展，確保小企業貸款不低于全部貸款平均增速，確保涉農貸款增量占比不低于上年。繼續推進節能減排授信工作，從嚴控制對“兩高一剩”行業劣質企業的貸款。在保證風險與收益相匹配和商業可持續的前提下，積極支持廉租房、公租房和棚戶區改造等保障性安居工程建設，加強還款保障機制的設計和建設。要嚴控合規風險，提高金融服務的質量和水平，把消費者保護落到實處，切實提高金融服務的質量和水平。

    ——要深入落實“三個辦法，一個指引”等貸款新規，有效服務于實體經濟需求。銀行業金融機構要以服務于實體經濟作為自身經營發展的準繩，以深入貫徹執行“三個辦法，一個指引”為契機，切實落實總行責任，細致做好基礎制度設施建設，建立正向激勵考核制度，推動信貸資金進入實體經濟部門，更好地服務和促進我國經濟發展方式轉型。

    ——要大力推進發展轉型，加強戰略調整、文化建設和考核機制改革。要高度重視戰略調整的研究，與時俱進、科學合理設定戰略目標。堅持經營分散化策略，加強精選型業務和服務的引導，大力加強定價能力建設。要高度重視審慎和精細的銀行業文化建設。樹立全員認同、全員參與的盡職、合規價值觀，建立精細化的從業理念，高度重視完善微觀考核機制。

    銀監會副主席蔡鄂生主持會議，銀監會黨委成員出席會議。各國有重點銀行業金融機構監事會主席，各銀行業金融機構主要負責人，銀監會機關各部門負責人、各銀監局負責人參加會議。