訂車兩周后，上海一家政府單位的公務(wù)員張奇（化名）代表單位退掉了預(yù)訂的奧迪A6L。這是在公務(wù)車改革漸行漸近的情況下，該單位的無奈之舉。

    今年“兩會”首次被政府工作報告列入年度工作計劃的“公務(wù)車改革”最近備受關(guān)注。“最近，一份《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備和使用情況自查登記表》（下稱《登記表》）已下發(fā)至各地黨政機(jī)關(guān)。”張奇告訴《第一財經(jīng)日報》，“有關(guān)部門正在調(diào)查公務(wù)用車，我們單位不具備配備奧迪A6L車型的級別。”

    一直呼聲大雨點小的公務(wù)車改革這次可能要動真格了。一業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這種背景下，頗受政府部門采購偏愛的奧迪有可能首當(dāng)其沖。

    摸底清查已經(jīng)展開

    張奇所說的《登記表》，包括車輛類型、購車時間及價格、資金來源等信息均在統(tǒng)計范圍之內(nèi)，經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人簽字后，登記入冊。

    這意味著目前各地公車治理專項工作進(jìn)入自查自糾階段。張奇坦承，這次查得比較嚴(yán)格。填表單位還被要求，要對公車逐輛登記，不允許遺漏、瞞報，在6月底前確保100%的車輛登記，填表造冊，徹底摸清車輛總數(shù)。除了涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛，登記情況將在本單位進(jìn)行公示，時間不少于7日。

    此前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了尚未對外公布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（下稱《辦法》）。

    按照中國機(jī)械工程協(xié)會理事長張小虞的說法，這個辦法重申了過去公車的配備范圍，即省部級以下干部不配備專車；另外一個就是降低了公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，如一般公務(wù)用車價格上限由20萬元調(diào)整到了18萬元，且配備排氣量不得超過1.8L。

    今年1月，寧夏回族自治區(qū)政府采購中心一則公務(wù)車采購中標(biāo)公告顯示，由自治區(qū)財政廳一次性采購了25輛奧迪A6，公告一出即遭到網(wǎng)民質(zhì)疑。雖然中標(biāo)價34.98萬元并無不妥，該廳采購管理處工作人員也解釋，這批車輛是根據(jù)“集中采購”規(guī)定購買使用的。但25輛的數(shù)量還是讓不少人士驚訝。“公車改革如果啟動，大批購買豪華車的舉措將會得到扼制。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

    目前，公車保有量到底有多少，政府相關(guān)部門沒有公示。北京市財政局近日通過官方網(wǎng)站向社會公布了北京市的公務(wù)車數(shù)量，這在全國尚屬首次。據(jù)北京財政局統(tǒng)計，截至2010年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實有數(shù)為62026輛，其中市級公務(wù)車20288輛。

    國家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認(rèn)為，北京的公車預(yù)計有100萬輛左右，全國總計400萬輛。“這個數(shù)字是2004年按照模型測算的，目前實際的公車應(yīng)該比上述數(shù)字多。”長期關(guān)注公車問題的全國人大代表、湖北統(tǒng)計局副局長葉青表示，對公務(wù)車數(shù)量的統(tǒng)計應(yīng)該采用最大范疇，即只要動用公共財政資金購置的都應(yīng)該算作公車，“因為花的都是納稅人的錢”。

    奧迪首當(dāng)其沖

    “大量的豪華公務(wù)車消費直接造就了奧迪在中國一枝獨秀的局面。”上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，憑借先期進(jìn)入中國市場的巨大優(yōu)勢，奧迪一直穩(wěn)居中國公務(wù)車市場的霸主地位。

    奧迪第一款車型為奧迪100，奧迪100成了政府當(dāng)時主要用車。后來的改款車型老奧迪A6以及現(xiàn)在的A6L也就順理成章地成為標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車。“早期的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要采購國產(chǎn)車為主，當(dāng)時高級轎車國產(chǎn)車型只有奧迪A6。”奧迪A6在公務(wù)車市場良好的業(yè)績，大大帶動了奧迪在私人市場的銷售業(yè)績。

    北京一位奧迪資深維修專家朗學(xué)儀告訴記者：“我估計在北京地區(qū)的豪華公務(wù)用車市場，奧迪的占有率高達(dá)80%，其次才是奔馳和寶馬。如果這次公車改革能夠執(zhí)行到位的話，會沖擊掉奧迪已有公務(wù)用車中10%的銷量。”

    去年，“2009年~2010年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨”名單公布，寶馬、奔馳等品牌紛紛入圍，曾引來熱議。雖然中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心事后通過媒體澄清了“目前沒有采購華晨寶馬和北京奔馳車的計劃”，但奧迪在高檔公務(wù)車政府采購方面“一家獨大”的局面已被動搖。

    奔馳和寶馬正努力加入政府采購名單。去年，寶馬曾借上海世博會契機(jī)，向上海交警部門交付22輛寶馬5系車型。

    奧迪不僅在公務(wù)車市場遭到其他競爭對手的競爭，而且在中國市場的增速也逐漸放緩。從第一季度的市場銷量來看，三大豪車品牌中，奧迪在中國銷量增速最低。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2011年第一季度銷量前五名豪華轎車對比來看，寶馬5系第一季度銷量為1.6萬輛左右，同比增幅114.4%，奔馳E級銷量9448輛左右，增幅也高達(dá)116%，但是奧迪兩款主力車型的累計銷量都出現(xiàn)負(fù)增長，奧迪A6L銷量為2.15萬輛左右，同比降幅23.4%，奧迪A4L銷量為1.25萬輛左右，同比降幅11.2%。