本報訊 (記者 廖愛玲)達(dá)芬奇家居被曝光后，上海工商抽檢部分產(chǎn)品不合格，那么此前達(dá)芬奇產(chǎn)品是否被抽檢過？昨天，記者查詢國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、北京市和上海市質(zhì)監(jiān)局、工商局等官方網(wǎng)站，結(jié)果均沒有查詢到對達(dá)芬奇家居的相關(guān)抽檢信息。
按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，質(zhì)檢、工商部門進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息，都是應(yīng)該對外公布的。上述官方網(wǎng)站顯示，國家質(zhì)檢總局在2009、2010年曾對木制家具產(chǎn)品進(jìn)行過國家監(jiān)督抽查，上海質(zhì)檢2010年有對家具的抽檢。而在銷售流通領(lǐng)域里的抽檢，上海市工商局網(wǎng)站僅有2004年和2009年的抽檢匯總，北京市工商局網(wǎng)站上公布的流通領(lǐng)域多項商品抽檢，但遺憾的是，都沒有查詢到涉及達(dá)芬奇家居公司的產(chǎn)品。
一位工商系統(tǒng)監(jiān)管人士表示，抽檢都是有計劃的，還涉及購買費用問題，目前在流通領(lǐng)域抽檢的多是涉及面更廣的大眾商品，價格過于昂貴的進(jìn)口產(chǎn)品，往往很少抽檢。新華社報道稱，監(jiān)管人員坦言，每年抽檢費用是固定的，如果去抽檢奢侈品只能購買一兩件，但如果抽檢普通產(chǎn)品卻可以購買很多件，抽檢范圍難以覆蓋。
記者昨天從國家質(zhì)檢總局查詢到，我國在2007年12月才規(guī)定對進(jìn)出口家具必須實施檢驗檢疫制度。
■ 專家說法
專家：洋品牌監(jiān)管層層缺失
點評人物：邱寶昌(中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長、消費者保護(hù)維權(quán)專家)
生產(chǎn)監(jiān)管缺乏警惕
責(zé)任單位：質(zhì)檢部門
邱寶昌說，達(dá)芬奇家居一些品牌產(chǎn)品是在諸如東莞、浙江等地廠家代加工生產(chǎn)，正常生產(chǎn)都會標(biāo)出涉及的品牌、產(chǎn)地等信息，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門如增加查驗頻率和細(xì)致程度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)標(biāo)著“意大利產(chǎn)”、“美國產(chǎn)”的家具，就應(yīng)有所警惕，可結(jié)果恰恰相反。
“出口”檢查后知后覺
責(zé)任單位：海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門
被曝光后，上海出入境、海關(guān)幾天內(nèi)就查到達(dá)芬奇在貨單上存在問題。邱寶昌說，海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門如果仔細(xì)查驗、一一對應(yīng)報關(guān)單，不難找出漏洞。“洋品牌，產(chǎn)品貴，質(zhì)量沒問題。”這樣的習(xí)慣性思維要不得。
銷售把關(guān)工商失職
責(zé)任單位：工商部門
“事后補漏多，事前發(fā)現(xiàn)少。”邱寶昌說，銷售環(huán)節(jié)，工商初步認(rèn)定達(dá)芬奇家居存在虛假宣傳、部分產(chǎn)品不合格、大多數(shù)產(chǎn)品未標(biāo)注產(chǎn)地等問題，只要工商部門在日常監(jiān)管中稍微仔細(xì)地例行檢查，虛假宣傳和不標(biāo)產(chǎn)地等常規(guī)檢查中極易發(fā)現(xiàn)的問題不會“漏網(wǎng)”。
■ 分析
保稅區(qū)“一日游”并非原罪，但法律人士認(rèn)為
進(jìn)口并不能代表“原產(chǎn)”
業(yè)內(nèi)人士稱，保稅區(qū)的設(shè)立，是為了外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行來料加工、出口貨物時能夠免去入關(guān)、出口退稅等一系列手續(xù)。國內(nèi)很多外貿(mào)企業(yè)采用保稅區(qū)“一日游”的手法是合理行為，并不違反現(xiàn)有規(guī)定，但如走了一遭之后就說是國外原產(chǎn)，有待商榷。
上海匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人吳冬認(rèn)為，這樣“一日游”之后的產(chǎn)品的確可以算做“進(jìn)口”產(chǎn)品，但進(jìn)口并不能代表“原產(chǎn)”，原產(chǎn)地標(biāo)注須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。
《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》中規(guī)定，完全在一個國家(地區(qū))獲得的貨物，以該國(地區(qū))為原產(chǎn)地；兩個以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。而實質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)，以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)；稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標(biāo)準(zhǔn)。
吳冬舉例，保稅區(qū)里的企業(yè)把日本生產(chǎn)的液晶面板加工成液晶顯示板，稅則歸類沒有改變，原產(chǎn)地可繼續(xù)標(biāo)注日本；如加工成電腦顯示器或者液晶電視，就屬于“實質(zhì)性加工”，產(chǎn)地只能寫中國。
