發改委日前宣布，自10月9日凌晨起汽、柴油價格每噸均降低300元，相當于每升分別降低0.22元和0.26元。辛塔、布倫特等原油產品10月7日報價為106.79美元/桶和105.88美元/桶，相比4月7日（上一輪發改委調整汽柴油零售價時）120.48美元/桶、122.67美元/桶的價格，跌幅為11%和13%左右。而我國這一輪汽柴油零售價降幅僅在3%到4%，降幅明顯低于國際原油在這6個月期間的降價幅度。

多位業內人士認為，國內對汽柴油零售價下浮300元/噸的價格幅度，比國際市場的油價下滑幅度要小，這主要是定價機制還不夠靈活、兩大央企控制銷售渠道和生產造成的。

對此，發改委方面稱，“漲多跌少”、“漲快跌慢”等問題并不存在。成品油價格形成機制和調價操作方法比較復雜，計價周期為22個工作日移動平均價格，雖然熨平了油價變化的波峰波谷，客觀上導致國內外價格變化不同步。

部分地區批發價上漲

“別看下調了汽柴油零售價，但是對于我們零售商而言，從央企那里拿到的汽油批發價反而上漲了。”一位華東地區零售公司的總經理楊先生昨天告訴《第一財經日報》，成品油資源從今年下半年起開始緊張，因而部分地區的批發價并沒有調低。

按照常理，汽柴油批發價也應順勢下滑，但楊先生告訴記者，在調價之前，某央企給予他的汽油內部批發價是9300元/噸，而昨天報價則為9400元/噸。“國際原油價格在跌，但央企給予零售商的汽油報價反而高了。”

“主要是資源比較緊張。”他表示，由于今年5月中石化湖南地區在汽油外采時出現了質量問題，因而中石化總部對外采的汽油標準和供貨商資質都提出了嚴格的審查要求。記者獲悉，如果非中石化系統的外部石油生產企業不在其采購目錄范圍內的、質量檢測報告不合格的，中石化都停止向其采購成品油。這一變化造成了中石化的部分地區汽柴油供應量不足，反而要從中石油等大公司調貨，所以導致兩大石油集團的資源都出現了緊張。

楊先生所遇到的情況，并不是個別情況。石化咨詢機構“生意社”的成品油分析師李宏舉例道，國慶節前山東地煉的汽油批發均價為8723元/噸，而10月9日報價為8650元/噸；柴油方面，節前和節后的報價分別為8338元/噸和8346元/噸，節后反而漲了8元/噸。“之所以該地區汽油批發價跌不下來，是因為在節前曾有過一輪下跌，如果繼續調低價格，將會降低其盈利空間。對于柴油而言，終端市場對柴油的需求還是比較堅挺的，因而該產品的售價得到了足夠支撐，而且市場庫存也處于較低位置，柴油的整體資源是偏緊的。因此國家下調汽柴油零售價對地煉柴油市場影響不大。”

下調幅度是否足夠

前述楊先生表示，從消費者角度看，300元/噸的降幅確實并不算很高。

記者查詢到，辛塔、布倫特等原油產品在4月7日（上一輪發改委調整汽柴油零售價時）為120.48美元/桶、122.67美元/桶，而10月7日兩種產品的報價為106.79美元/桶和105.88美元/桶，跌幅為11%和13%左右。而我國這一輪汽柴油零售價格下滑之后，汽柴油的降幅僅在3%到4%左右。降幅比例顯然要低于國際原油在這6個月期間的降價幅度。

楊先生說，汽柴油零售價格的降幅，之所以要慢于國際原油價格的整體降幅，主要是因為國內市場的定價機制問題。

發改委也表示，8月初以來由于美國和歐洲債務危機日益加重打擊了投資者信心，加之市場擔憂歐美經濟二次探底，國際市場油價震蕩回落，“如果單純從時點價格比較，國際市場油價從前期每桶120美元的高點回落至目前水平，下降幅度確實早就超過了4%，但從連續22個工作日移動平均價格看，有一個逐步回落的過程，近日才達到4%的調價邊界條件，國家因此決定適當降低國內成品油價格。”

“定價機制也存在不合理性。”楊先生說，“如果跌幅大一點，消費者也愿意購買汽柴油，對企業來說未必是壞事。”

李宏和卓創資訊分析師劉鋒也都認為，國家在確定調價幅度的時候，仍然會將兩大石油公司的經濟效益放在一定的位置上。“調價心理影響大于實際影響是肯定的。但煉油企業的虧損局面暫時無法扭轉。假設發改委對汽柴油的零售價格大幅下調，那么兩大石油企業也會進一步收緊汽柴油的市場供應，反而會引發油荒。”因而，油價問題，不僅與定價機制有關，還與目前國內汽柴油供應商被幾大公司所控制有關。 攝影記者/高育文