全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議于12月26日閉幕。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上總結(jié)了2011年全國(guó)財(cái)政收支完成情況，并指出2012年受經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性影響，財(cái)政收支矛盾將比較突出。據(jù)相關(guān)權(quán)威人士對(duì)記者透露，2012年全國(guó)財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%左右，而財(cái)政支出增幅或?qū)⒏哂?1%。
對(duì)今年財(cái)政收入完成情況，謝旭人表示，2011年全年財(cái)政收支圓滿完成。據(jù)權(quán)威人士透露，預(yù)計(jì)全國(guó)今年財(cái)政收入達(dá)10.2萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)幅度超過22%。
另一方面，2011年全國(guó)財(cái)政支出也將達(dá)到11萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)超過20%。基于財(cái)政收入完成情況良好，今年實(shí)際財(cái)政赤字或?qū)⒈阮A(yù)算數(shù)減少500億元，全年財(cái)政赤字8500億元。
2011年財(cái)政對(duì)各項(xiàng)民生事業(yè)投入增長(zhǎng)尤其顯著。特別是對(duì)于保障性安居工程建設(shè)，年初中央財(cái)政預(yù)算投入1030億元，而據(jù)了解，在其后的實(shí)際執(zhí)行過程中又再次追加300多億元，再加上200多億元結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，全年實(shí)際安排保障性住房建設(shè)中央投入達(dá)1700多億元。
在其他民生投入領(lǐng)域中，2011年中央財(cái)政教育投入同比增長(zhǎng)20%以上，水利方面更提前一年完成了全國(guó)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。
對(duì)于2012年全國(guó)財(cái)政收支情況，謝旭人指出，明年財(cái)政收支矛盾比較突出。從財(cái)政收入角度來看，一方面受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在較多不確定性影響，另一方面為適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)放緩，企業(yè)利潤(rùn)增幅或?qū)⑾陆怠Ｔ偌由辖Y(jié)構(gòu)性減稅力度加大、提高個(gè)人所得稅工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等改革措施推進(jìn)的影響，明年財(cái)政收入增幅或?qū)⒒芈洹?/P>
據(jù)權(quán)威人士透露，2012年全國(guó)公共財(cái)政收入預(yù)計(jì)約11.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%左右。專家對(duì)此表示，此前預(yù)算收入安排增長(zhǎng)8%略顯保守，最后實(shí)際完成財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)超額增長(zhǎng)，未來在預(yù)算安排時(shí)應(yīng)當(dāng)提高預(yù)算準(zhǔn)確性，以避免財(cái)政大幅超收，提高財(cái)政資金使用效率。
財(cái)政支出方面，明年壓力也將加大。謝旭人表示，明年要實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育財(cái)政性支出占GDP約4%的目標(biāo)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加大保障性住房安居工程投入力度等，都需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入。
據(jù)記者了解，明年財(cái)政支出或?qū)⒃鲩L(zhǎng)超過11%，突破12萬(wàn)億元，2012年全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模或?qū)才艦?000億元，比2011年預(yù)算數(shù)減少1000億元，較實(shí)際執(zhí)行數(shù)減少500億元，占GDP的比重將從2011年的2%下降到1%左右。
其中，中央財(cái)政赤字將安排5500億元，比今年預(yù)算數(shù)減少1500億元，而地方財(cái)政赤字將比今年規(guī)模擴(kuò)大500億元，達(dá)到2500億元，將繼續(xù)通過發(fā)行地方政府債券籌集資金。“目前地方政府舉債流程已日漸成熟。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長(zhǎng)李燕表示，“今后將逐漸放寬地方發(fā)債的規(guī)模和試點(diǎn)范圍。”趙恭明
