11月23 日，臺江縣行政中心會場外彩球飄舞，橫幅高掛，大紅的標語以最熱烈、最醒目的方式將第十屆人大一次會議襯托得格外莊嚴。

    9時50分，肩負著15萬臺江人民重托的155名縣人大代表，笑容滿面、精神抖擻、滿懷豪情步入會場，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商發展大計，同繪建設更有魅力更具活力新臺江的藍圖。政協五樓會議室被裝扮得花團錦簇，分外喜慶。主席臺上方懸掛的“臺江縣第十六屆人民代表大會第一次會議”會標光彩奪目，鮮花簇擁著紅旗，把國徽映襯得更加莊嚴，前臺擺放的花草生機盎然。

    本次會議應到代表155人，實到代表155人，符合法定人數。

    會議由主席團常務主席、大會執行主席張運良主持。大會執行主席戚詠梅、成兵、吳元、全宏超、劉作東、余光祥、楊光禮、劉開新、張海、寧吉身、張云生、唐湘源在主席臺前排就座，大會主席團其他成員及不是十六屆人代會代表的縣委副書記吳靜、舒健，縣十五屆人大常委會、縣政府、縣政協領導，縣法院、縣檢察院、縣人武部等主要領導在主席臺就座。州人大常委會副主任潘玉鳳，州人大常委會民宗委主任張昌學、副主任張東州到會指導。

    10時，主席團常務主席、大會執行主席張運良同志鄭重宣布：“臺江縣第十六屆人民代表大會第一次會議開幕！”全體起立，雄壯的國歌在會場響起。

    在熱烈的掌聲中，代理縣長成兵作《政府工作報告》。

    成兵同志的報告分“過去五年工作回顧”、“ 今后五年經濟社會發展的主要目標和任務”、“ 2012年的目標任務和工作重點”、“ 加強新形勢下政府自身建設”四個部分。

    回顧過去五年工作時，成兵說，過去五年，去的五年，是臺江進入新世紀以來極不平凡的五年，也是我縣經濟發展最快、群眾得到實惠最多的五年，更是全縣廣大干部群眾團結拼搏、奮發圖強的五年。2010年，全縣生產總值達到9.7億元,年均增長13.5%；人均生產總值8633元，比2005年2982元高出5651元。財政總收入完成1.004億元，首次突破億元大關，是“十五”期末的3.3倍，年均增長26.8%；2010年地方財政收入完成6647萬元，是“十五”期末的3.1倍，年均增長25.1%。全社會固定資產投資完成7.2億元,比規劃目標值3.1億元增加4.1億元，年均增長45.3%。通過五年的努力，全縣生產總值和全社會固定資產投資實現了翻一番多，財政收入翻了三番半，自我發展能力明顯增強。

    在談到今后五年全縣經濟社會發展的指導思想和主要任務時，成兵同志指出，未來五年，是全面實施“十二五”規劃的重要時期，也是我們爭取中央、省州支持和借助外力加快發展的大好時機。按照縣第十一次黨代會的統一部署，全縣經濟社會發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“天下苗族第一縣”總體定位，按照“全面融入大凱里，奮力爭先黔東南”總體要求，致力建設綠色經濟示范縣，突出加速發展、加快轉型、奮力趕超、提速升位、推動跨越的主基調，實施“工業強縣、城鎮帶縣、旅游活縣、農業穩縣、和諧興縣”五大戰略，努力建設更有魅力更具活力新臺江。

    關于2012年的主要工作，成兵同志提出了主要預期目標，即生產總值完成15億元，增長18%以上。全縣工業總產值完成12億元，增長42%以上。全社會固定資產投資完成18億元，增長50%以上，其中工業項目投資占總投資40%以上。財政總收入完成1.95億元，增長30%。社會消費品銷售總額完成10.7億元，同比增長25%。城鎮居民人均可支配收入預計達到1萬元，同比增長12%；農民人均純收入達到4100元，同比增長17%。人口自然增長率在6.38‰左右。全縣城鎮新增就業人口750人，節能減排指標按州下達任務落實。　　

    成兵同志強調，圍繞上述目標重點抓好五個方面的工作：一是強力推進工業強縣戰略，在擴大經濟總量上見成效；二是大力推進城鎮帶縣戰略，在加快城鄉統籌發展上見成效；三是穩步推進旅游活縣戰略，在建設文化旅游大縣上見成效；四是持續推進農業穩縣戰略，在惠農增收上見成效；五是全面推進和諧興縣戰略，在改善民生上見成效。

    報告承諾，2012年將集中力量全力實施好十大民生工程：一是扶貧脫貧攻堅工程。二是就業和創業工程。三是勞動力素質提升工程。四是城鄉社會保障體系建設工程。五是“一危三棚”改造和保障性住房建設工程。六是基礎設施向縣鄉延伸工程。七是農村生活環境改善工程。八是公共文化服務體系建設工程。九是公共衛生事業建設工程。十是社會管理創新和平安創建工程。

    成兵同志最后說，時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍, 全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、省委十屆十次全會、州委八屆九次全會和縣委十一屆一次全會精神，在州委、州政府和中共臺江縣委的正確領導下，發揚長征黎平會議“三敢”精神，解放思想，團結一致，滿懷激情，百折不撓，苦干實干，為建設更有魅力更具活力的新臺江而努力奮斗!

    不是縣十六屆人大代表的縣委各工作部門及群團組織的主要負責人，縣人大常委會各工作機構的負責人，縣政府組成人員及縣政府其他部門和單位的主要負責人，縣政協各工作機構的主要負責人，縣紀委副書記，駐臺江垂直部門主要負責人，駐臺江軍警負責人，特邀的部分老同志和部分外來投資企業負責人列席了會議。