《新世紀(jì)》-財新網(wǎng)消息 1月7日，國務(wù)院國資委召開了全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，部署2011年國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展思路。這是國資委主任、黨委書記王勇上任之后召開的第一次國資監(jiān)管會議。

    王勇指出，2010年國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，國企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。1-11月，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入15萬億元，同比增長34.7%；實現(xiàn)凈利潤8022.6億元（扣除少數(shù)股東權(quán)益后歸屬母公司所有者的凈利潤5320.7億元），同比增長50.1%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長21.2%。全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的省級國有及國有控股企業(yè)，累計實現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，同比增長38%，實現(xiàn)凈利潤2716.7億元，同比增長56.5%；上繳稅金4557.6億元，同比增長26.3%。

    王勇表示，“十一五”時期是國有資產(chǎn)管理體制改革開創(chuàng)性的五年。過去五年，國有企業(yè)整體實力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。2005-2009年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%；銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%；稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%；上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。

    同時，各地通過推動企業(yè)整體上市、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)注入等方式，提高國有資本證券化率。據(jù)統(tǒng)計，目前各級國資委監(jiān)管企業(yè)所控股的境內(nèi)外上市公司達(dá)到1038戶。各�。ㄊ校┮鸦�本建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，國有資本預(yù)算全面展開。北京、天津、重慶、云南、河南、深圳等地按照政府授權(quán)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，探索采用直接監(jiān)管、授權(quán)監(jiān)管和委托監(jiān)管等方式對各類企業(yè)經(jīng)營性國資進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。

    王勇提出，“十二五”時期是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要時期，這一時期國企改革的方向和目標(biāo)是，仍要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，以及國有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和帶動作用，堅持市場經(jīng)濟(jì)改革方向和國有資產(chǎn)管理體制改革基本原則，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。

    在國有監(jiān)管方面，“國資委做為國資監(jiān)管的牽頭部門，要推動各地國資委樹立大國資的概念，推動國資大監(jiān)管格局的形成。 ”王勇表示。

    王勇同時指出，國企歷史包袱仍然很重，一些企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)十分困難，歷史遺留債務(wù)、人員安置等問題尚未完全化解。虧損嚴(yán)重、資不抵債的劣勢企業(yè)還難以有效退出；發(fā)展方式粗放問題；國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨，國有資本分布面仍然過寬過散，有進(jìn)有退合理流動的機(jī)制尚不健全；產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理，許多行業(yè)還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端；企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大而不強(qiáng)的問題突出。國資監(jiān)管有待進(jìn)一步完善，政企不分、政資不分的問題依然存在。（張宇哲）