業(yè)內(nèi)建議扶持政策應(yīng)吸取2008年教訓(xùn)

    日前，國務(wù)院總理溫家寶在陜西考察時提出要盡快恢復(fù)和出臺扶持生豬生產(chǎn)的政策，向市場發(fā)出穩(wěn)定的信號。多位業(yè)內(nèi)人士昨日告訴《第一財經(jīng)日報》記者，有關(guān)部門可能會下?lián)芗s30億元的資金扶持生豬養(yǎng)殖業(yè)，目前尚無最后定論。

    上述人士指出，有關(guān)部門撥出大量資金促進(jìn)生豬養(yǎng)殖是好事，但豬價的宏觀調(diào)控應(yīng)避免陷入此前一些誤區(qū)，包括一窩蜂養(yǎng)豬又一窩蜂殺豬、盲目擴(kuò)大凍豬肉儲備數(shù)量等怪圈。

    吸取上輪調(diào)控教訓(xùn)

    一位行業(yè)人士說，希望此次調(diào)控能吸取2008年的教訓(xùn)。2008年的調(diào)控，直接造成2009~2010年的價格低迷，嚴(yán)重影響到養(yǎng)殖戶。

    2008年，由于疫病等因素的影響，國內(nèi)生豬供應(yīng)量明顯減少，豬肉價格大漲，有關(guān)部門出臺能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬養(yǎng)殖保險等多項扶持政策，全國能繁母豬存欄量迅速攀升，出欄生豬數(shù)量供過于求，使2009~2010年豬肉價格低迷。

    行業(yè)權(quán)威人士說：“按統(tǒng)計數(shù)據(jù)，豬肉價格同比上漲50%以上，鬧得人心惶惶，其實去年豬肉價格太低，豬糧比價掉到5：1以下，養(yǎng)一頭豬虧700多塊錢，如果考慮當(dāng)時的虧損狀態(tài)，目前豬肉價格的實際漲幅并不算高，決策部門調(diào)控需要謹(jǐn)慎。”

    上述人士建議，如果有關(guān)部門要發(fā)放扶持生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼，應(yīng)該向規(guī)模化的養(yǎng)豬場傾斜，鼓勵豬肉加工企業(yè)自建豬場，規(guī)模化養(yǎng)豬場和大型豬肉加工企業(yè)自建豬場養(yǎng)殖數(shù)量相對穩(wěn)定，不會暴增暴減，而且應(yīng)對疫病、研究和判斷生豬市場供應(yīng)量的起伏能力更強(qiáng)，也方便政府部門調(diào)控，走出豬肉價格暴漲暴跌周期的可能性更大。

    另一位業(yè)內(nèi)人士還指出，生豬調(diào)控需要一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，各個部門的數(shù)據(jù)不一致，難以對市場進(jìn)行有效的引導(dǎo)，調(diào)控的效果也就不盡如人意。

    凍肉難以平抑價格

    生豬價格在6月底超過每斤20元的歷史高點后，有意見認(rèn)為，應(yīng)該增加凍肉儲備的數(shù)量，這樣在豬肉價格大漲的時候，可以平抑市場價格，業(yè)內(nèi)人士對此并不以為然。

    一位行業(yè)權(quán)威人士說，2009年，政府部門向市場投放了20萬噸左右的儲備豬肉，也就起到了幾天的效果，因為對于中國每年龐大的豬肉消費量來說，20萬噸也就夠一天的消費量。中國目前每年豬肉的產(chǎn)量和消費量在5000萬噸左右，平均每天消費約14萬噸豬肉。

    業(yè)內(nèi)人士指出，承擔(dān)中央凍肉儲備的是華商儲備商品管理中心，加上各個地方政府的凍肉儲備，數(shù)量究竟有多少不得而知，估計不會多，也就能夠全國人民吃上幾天的量；而且即便凍肉儲備數(shù)量大幅增加，也難以有效平抑市場價格。

    熟悉肉類業(yè)務(wù)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，凍肉一般要放到零下18攝氏度的冷庫中保存，這就決定凍肉不可能像小麥、玉米等糧食作物那樣可以長期儲藏，凍肉在冷庫中不能超過12個月，因此凍肉隔一段時間就要輪換，而輪換的時間點與豬肉市場價格的漲跌往往背道而馳。