全國社保基金理事會理事長戴相龍

   稱養老金按一定比例投資股票，是保值增值勢在必行的措施

    全國社保基金理事會理事長戴相龍14日在第三屆中國經濟年會上表示，養老金入市并不是全部投資股票，而只是用其小部分投資股票。養老金投資股市，應堅持長期投資、價值投資、責任投資，客觀上有利于股市穩定，而不是被動托市、救市。

    小部分投資股票

    14日，戴相龍稱，成立專門機構集中投資運營一部分滾存社會基本養老金，按一定比例投資股票，是促進基本養老基金保值增值的勢在必行的措施。

    對于入市的養老金，戴相龍在中國經濟年會上解釋稱，入市的養老金是指具有儲備、積累、穩定滾存性質的養老基金，不是現收現付的養老金。“養老金入市”，不是全部投資股票，而只是用其小部分投資股票。

    目前市場上有觀點認為，中國資本市場并不健全，股價動蕩巨大，不應拿百姓養老錢去冒險。而在市場低迷的情況下，動用養老金也被認為是官方救市托市之舉。

    “客觀上有利于股市”

    對此，戴相龍稱，養老金入市確實能夠提振股市信心，養老金投資股市，應堅持長期投資、價值投資、責任投資，客觀上有利于股市穩定，而不是被動托市、救市。我國股市管理正在逐步完善，引入養老金進入股市本身就是完善股票市場的有效措施。他表示，歐美國家類似養老金早已進入股市，有的投資比例達到全部運營養老金的一半，從長期看，投資收益率較高。

    資料顯示，戴相龍近期多次主張養老金可按一定比例投資股票。在去年12月份的社科院社會保障國際論壇上，戴相龍就建議將部分地方養老金買入股票。

    ■ 背景

    證監會負責人頻繁“喊話”

    除戴相龍外，證監會主席郭樹清近期也公開表示支持養老金入市。在去年12月出席財經年會時，郭樹清稱，養老保險全國大概有兩萬億的余額，分散在各省，還沒統一管理起來，用于像全國社保基金的投資途徑。如果組織起來，設立一個專門的投資機構或者委托一個機構來做，這個效果對市場和所有的居民都大有好處。

    近日，證監會基金監管部副主任洪磊也表示，養老金入市要堅定不移地去做。他表示，養老金投資于穩定現金流的上市公司，有利于改善上市公司的治理結構，形成維護投資者權益的機制。

    ■ 專家觀點

    “養老金入市旨在保值增值”

    中國老齡化進程加快,但養老金卻加速貶值。在此背景下，養老金入市在2011年被重新提上日程。人社部、證監會、全國社保基金理事會等部門開始設計新的“社保基金投資管理體制”。盡管人社部社會保險基金監督司司長陳良1個月前表示，養老保險基金投資運營辦法目前并無新的進展。但他同時承認，關于養老金投資運營政策，各方面意見和認識不斷趨于一致。

    在去年12月份的社科院社會保障國際論壇上，全國人大常委會副委員長華建敏在社科院論壇上指出，社保養老基金的保值增值問題應該引起足夠的重視。他說，在重大投資領域要給予中國的養老金第一優先權。

    社科院副院長李揚認為，養老金進入資本市場非常復雜，養老金進入資本市場會帶來穩定機制，但反過來資本市場易變性有可能會侵蝕養老金自身功能。

    原全國人大財經委研究室巡視員王連洲稱，養老金入市主要是為了擴大投資管理渠道,實現養老金保值增值。養老金入市的主要目的,決不是也不應當是為了穩定市場，因為“沒有責任也沒有義務”。希望有關部門在決策時慎重決策，集思廣益。 （記者李蕾）