價格波動具有客觀必然性，雖然可以進(jìn)行人為干預(yù)而影響其波動程度，但波動不可避免

　　要加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布與傳播立法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息法治化管理

　　人民日報訊  最近，“北京大蔥漲價 10余元僅能買兩根”的報道引起社會廣泛關(guān)注;“櫻桃上市減產(chǎn)1/3漲價明顯 貴得水果店不敢賣”又成熱點。大蔥、櫻桃只是普通農(nóng)產(chǎn)品，它們的價格漲跌為何引發(fā)如此關(guān)注?該怎樣看待農(nóng)產(chǎn)品價格波動?就此記者采訪了中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院于冷教授。

　　價格波動是農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行的天然屬性

　　“綜觀世界各國農(nóng)產(chǎn)品市場，價格都存在著程度不同的波動，可以分為周期性波動、季節(jié)性波動和非常規(guī)性波動。每種波動都具有客觀必然性，雖然可以進(jìn)行人為干預(yù)而影響其波動程度，但波動不可避免�！崩顕�祥說。農(nóng)產(chǎn)品價格短期波動既有農(nóng)業(yè)自身的特點，也有市場方面的規(guī)律。既有供給方面的原因，包括農(nóng)民的生產(chǎn)決策、天氣、災(zāi)害、生產(chǎn)周期和季節(jié)性等因素;也有需求方面的原因，如人口及其偏好的變化、收入水平的提升等方面。此外，政府的生產(chǎn)補(bǔ)貼，以及流通體系的效率也都會影響最終農(nóng)產(chǎn)品的價格。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，今年3月出現(xiàn)了一段時間內(nèi)大蔥價格持續(xù)上漲的情形，18日的大蔥價格上漲到每公斤4.77元，比春節(jié)前上漲63.9%。李國祥分析說，這與前兩年蔥價偏低影響農(nóng)民種植積極性和經(jīng)營者減少儲備等經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)，也與今年春節(jié)后部分產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)低溫陰雨寡照有關(guān)，雖然不是大蔥價格的季節(jié)性波動，但屬于大蔥市場價格周期性波動和非常規(guī)波動的典型反映。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，大蔥價格自然會回落。

　　“個別農(nóng)產(chǎn)品價格上漲很多時候可以通過市場自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)。如果所有農(nóng)產(chǎn)品價格都過度上漲，那就有可能是通貨膨脹問題。這時不僅是農(nóng)業(yè)這一個行業(yè)，其他行業(yè)也都會出現(xiàn)類似的漲價現(xiàn)象，僅對農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行控制是無濟(jì)于事的�！庇诶湔f。

　　發(fā)揮流通環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用

　　李國祥分析說，初級農(nóng)產(chǎn)品與其最終產(chǎn)品分別屬于兩個市場，也就具有兩種價格，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格和市場零售價格。這兩端的價格表現(xiàn)不同步，變化幅度不一致，一般來說初級農(nóng)產(chǎn)品市場的價格彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于零售市場，即同樣的產(chǎn)品數(shù)量變動，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格波動的幅度更大，也就是我們常常看到的農(nóng)民承受著巨大的價格風(fēng)險。兩端價格之差就是市場盈余，主要是流通環(huán)節(jié)的增值。

　　“流通連接生產(chǎn)和消費，具有不可替代的作用。一般來說，市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，流通環(huán)節(jié)越有效率，增值也越大。如果市場經(jīng)濟(jì)不夠完善，流通環(huán)節(jié)存在市場勢力和壟斷，可以通過法律法規(guī)加以規(guī)制，保障市場的正常運(yùn)行，這也是政府的重要職能�！庇诶湔f。

　　發(fā)育良好的市場流通體系也會產(chǎn)生價格波動，也不是政府干預(yù)了就可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品的兩端價格差異，弄清農(nóng)產(chǎn)品流通的作用，對于正確引導(dǎo)社會預(yù)期，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)合理價格形成機(jī)制，推動調(diào)控政策出臺等都具有重要的意義。

　　“相信市場、依靠市場，用平常心看待正常的農(nóng)產(chǎn)品價格波動，用理性行為進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費決策，農(nóng)產(chǎn)品市場就會變得更加完善。”于冷表示。

　　媒體過度渲染會強(qiáng)化放大農(nóng)產(chǎn)品價格漲跌預(yù)期

　　農(nóng)產(chǎn)品價格波動，一方面直接影響著農(nóng)民收入和生產(chǎn)積極性，另一方面又關(guān)乎百姓的日常生活和切身利益。社會對農(nóng)產(chǎn)品價格波動廣泛關(guān)注毫不奇怪，媒體的適度客觀報道，反映了民意，有助于人們正確認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品價格波動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的形成;但如果社會輿論過度渲染，則可能加劇農(nóng)產(chǎn)品價格波動。

　　李國祥說，農(nóng)產(chǎn)品供求及其價格信息監(jiān)測、發(fā)布和傳播在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的形成等方面具有積極意義。但是隨著農(nóng)產(chǎn)品金融化和交易虛擬化的出現(xiàn)，如果農(nóng)產(chǎn)品市場信息被少數(shù)人用來惡意炒作，或者助推人們過度預(yù)期，則可能加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動，嚴(yán)重干擾正常的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營秩序，損害農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)民和消費者的利益。為此，要加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布與傳播立法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息法治化管理等。政府應(yīng)制定規(guī)定凡是采集、加工、發(fā)布與傳播農(nóng)產(chǎn)品市場信息的主體，都必須符合一定的資質(zhì)條件，并且必須按照科學(xué)的程序開展工作;發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息時必須提供信息采集樣本的情況等。