廣東勞動力轉移情況調查報告顯示，在粵外出務工人員月均基本生活消費1288元

　　羊城晚報訊 5日，廣東省政協發布了新鮮出爐的《廣東勞動力轉移情況調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，在粵外出務工人員每月平均的基本生活消費為1288元，并隨物價上漲不斷提高，轉移消費落差(即現工作地點與原戶籍所在地的消費水平相比)平均為1.79倍，出現了務工最終“零節余”甚至“負節余”。

　　調查顯示，在外出務工人員中，有74.5%感到有心理壓力，其中25.3%有比較嚴重的心理壓力，49.2%有輕微的心理壓力。通過對外出務工人員生活當中的最大煩惱進行統計，子女教育(32.2%)、條件艱苦(26.8%)與醫療問題(17.5%)是他們最擔心的生活問題。

　　《報告》指出，“雙轉移”戰略實施以來，廣東勞動力轉移已經取得很大進展，但仍然存在著許多問題。總的來看，勞動力轉移還沒有充分體現以人為本的發展導向，沒有實現把人和物、人的發展和產業發展統一起來、切實增強發展后勁的目標，在基本解決“轉出去”之后，沒有真正解決“留得住”和“能致富”的問題，沒有真正提升廣東人口結構和人均發展水平，而這正是勞動力轉移的最終目的所在。

　　報告看點

　　城鄉收入比縮小到三倍以內

　　《報告》顯示，實施勞動力轉移戰略以來，城鄉發展差距進一步縮小。2011年，全省城鄉居民收入比縮小到2.87:1，農村居民人均收入近三年的平均增速超過城鎮居民可支配收入增速1.3%。

　　同時，勞動力在珠三角與粵東、西、北區域間配置進一步合理，全省各地均有超過70%勞動力選擇外出務工為家庭主要的經濟來源，收入差距不大。粵東、西、北地區吸納本省農村勞動力比重從66.8%上升到76.9%，珠三角由33.2%下降至23.1%，新增勞動力同比下降122萬人。

　　提供月薪僅為期望值一半多

　　調查顯示，企業愿意為轉移勞動力提供的月薪為1778.7元/人，遠低于勞動力自身的期望月薪值3441.6元/人的報酬。

　　據華南師范大學勞動經濟研究所教授鄔錦雯指出，廣東缺工常態化反映了外出務工人員的生活成本高、保障不足、尊嚴情感缺失等問題引起勞動力市場供求不平衡。

　　生活成本不斷提高導致轉移的動力不足。近兩年物價飛漲，尤其是農產品和房地產價格(包括房租)上漲幅度更大，導致生活成本居高不下，出現了務工最終“零節余”甚至“負節余”。勞動力工資上升速度跟不上物價上漲速度，轉移勞動力實際收入呈下降態勢。

　　今年2月，溫家寶總理在廣東視察時特別關注到工資等成本因素對中小微企業生存和實業投資的影響。鄔錦雯認為，化解這一矛盾需要謀劃新的制度性突破。

　　農村土地制度制約積分入戶

　　《報告》指出，46.8%的勞動力認為農村土地制度制約積分入戶政策實施，使得農民工不愿意徹底放棄土地，以致成為城鄉流動就業的兼職農民，大量農民工處于“既不想進入城市就業，也不想從事農業生產”的無所事事狀態，田地撂荒現象突顯。

　　農民工對政府在農民工入戶城鎮、心理健康保障、生存保障等方面的滿意度都低于65%。在此情形下，農民工的城市歸屬感較低，只有17.2%認為自己是城里人。

　　此外，各種收費制度也給務工人員帶來負擔。在城市不能融入、想得到的得不到、未來沒有保障的情況下，一旦城市經濟不景氣，農民工就回流到農村。同時，轉出地的社會與經濟問題隱患凸現，部分農村轉出地的實際人口結構以老人、婦女、小孩等弱勢群體為主。據調查，家庭中有60歲以上的務工人員占全部人員的61.3%，老齡化趨勢加劇，呈現出“老農民建設新農村”的跡象。

　　“洗腳上田”后“回流”嚴重

　　鄔錦雯指出，《報告》還提出了勞動力轉移培訓的長效機制缺失問題。農村勞動力被動參加轉移培訓，選擇培訓項目的話語權不強，16.1%勞動力認為需要再培訓。近47%的務工者認為培訓內容不深，有39.7%認為培訓覆蓋面不廣，有31.6%認為培訓專業與企業需求不對接。部分地方對培訓工作不夠重視，只忙于應付上級主管部門的檢查考核，存在培訓走過場的現象，雖解決了“洗腳上田”的問題，但技能素質仍未“脫胎換骨”，轉出去的勞動力多從事低端勞動，就業穩定性不高，勞動力轉移后“回流”嚴重。

　　鄔錦雯認為，與產業轉移累計226億元的總投入、甚至“十二五”戰略性新興產業220億元扶持相比較，目前勞動力轉移每年7億資金投入面窄而且嚴重不足，顯得“雷聲大、雨點小”。