公開的法律 秘密的操作(互聯(lián)網(wǎng)管控在國(guó)外①)
——美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控兩面觀
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，為了加強(qiáng)對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和IP電話在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行監(jiān)控，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局最近在弗吉尼亞州成立了一個(gè)名為“國(guó)內(nèi)通信協(xié)助中心”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門。
新的網(wǎng)監(jiān)部門旨在通過(guò)技術(shù)開發(fā)提升對(duì)私人通信的監(jiān)控能力，監(jiān)控范圍涵蓋了所有的通信手段，甚至包括像Skype這樣的網(wǎng)上通信工具。此外，新部門還將為美國(guó)聯(lián)邦、州和地方警方實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控“提供必要的協(xié)助”。
根據(jù)美國(guó)司法部在“強(qiáng)化國(guó)家安全”方面的預(yù)算，“國(guó)內(nèi)通信協(xié)助中心”將“平衡聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的研究和發(fā)展計(jì)劃、促進(jìn)各個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)分享、加強(qiáng)《通信協(xié)助法律執(zhí)行法》的履行、尋求與通信行業(yè)建立更有效的關(guān)系”。美國(guó)科技咨詢網(wǎng)的報(bào)道說(shuō)，除了聯(lián)邦調(diào)查局外，美國(guó)執(zhí)法官局和藥品執(zhí)法局也將參與“國(guó)內(nèi)通信協(xié)助中心”的運(yùn)作。
據(jù)悉，該中心不僅負(fù)責(zé)搜尋網(wǎng)上流傳的“國(guó)內(nèi)外威脅信息”，還要留意“對(duì)國(guó)土安全部及其因應(yīng)行動(dòng)有負(fù)面影響的媒體報(bào)道”。“如果你要把‘云朵’、‘豬肉’、‘運(yùn)動(dòng)’，甚至‘墨西哥’等詞匯放到微博中，請(qǐng)?jiān)傧胂氚桑@樣做可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)土安全部更緊地盯住你。”——福布斯網(wǎng)站一篇有關(guān)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的文章，調(diào)侃中透著幾分無(wú)奈和不滿。
其實(shí)，美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控和管理早就不是什么新鮮事了。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾多次在媒體前表達(dá)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的強(qiáng)烈擔(dān)憂，并將網(wǎng)絡(luò)安全視為“美國(guó)面臨的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全問(wèn)題”。
據(jù)《舊金山紀(jì)事報(bào)》報(bào)道，美國(guó)得克薩斯州南部地區(qū)聯(lián)邦法院負(fù)責(zé)人斯蒂芬·史密斯日前披露了大量消費(fèi)者電子設(shè)備已被美國(guó)國(guó)家安全部門秘密監(jiān)控的消息。聯(lián)邦法院根據(jù)1986年《電子通信隱私法》已經(jīng)簽發(fā)了至少針對(duì)3萬(wàn)臺(tái)電子設(shè)備的監(jiān)控令，也就是說(shuō)，估計(jì)安全部門將會(huì)對(duì)成千上萬(wàn)的手機(jī)、電腦和其他電子設(shè)備進(jìn)行監(jiān)聽或監(jiān)控。
史密斯說(shuō)，美國(guó)政府對(duì)于整個(gè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控都是秘密進(jìn)行的，除非調(diào)查中獲得了相關(guān)的犯罪證據(jù)必須提供給法庭，其他的受監(jiān)控目標(biāo)可能將永遠(yuǎn)無(wú)法知道政府已經(jīng)侵入了他們的郵件、短信、推特賬戶或者手機(jī)通訊記錄。
美國(guó)民主自由聯(lián)盟也在今年早些時(shí)候指出，美國(guó)警察部門對(duì)個(gè)人移動(dòng)電子設(shè)備的監(jiān)聽通常都不需要“執(zhí)行令”，而是根據(jù)開放的錄音請(qǐng)求就可進(jìn)行。去年國(guó)會(huì)質(zhì)詢時(shí)發(fā)現(xiàn)，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商至少接到了130萬(wàn)個(gè)這樣的監(jiān)控請(qǐng)求。(記者 陳一鳴 丁小希)
