認(rèn)真落實(shí)治理亂收費(fèi)八條措施

　　加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理

　　確保改制校清理工作按期完成

　　三年內(nèi)取消公辦高中招擇校生

　　教育部治理辦日前下發(fā)《關(guān)于2012年上半年規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況通報(bào)》，對(duì)2011年秋季檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及2012年度專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。從總體上看，全國各地能夠積極落實(shí)部際聯(lián)席會(huì)議的部署，各項(xiàng)治理工作推進(jìn)有力，進(jìn)展順利。但工作進(jìn)展仍不平衡，個(gè)別地區(qū)離要求還有一定差距。

　　通報(bào)指出，各地高度重視《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，認(rèn)真組織落實(shí)，研究制定治理措施。按照“管用、可操作、見效快”的思路，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)入學(xué)秩序和招生行為，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度。按照文件要求，各地結(jié)合實(shí)際，相繼制訂或正在制訂實(shí)施細(xì)則。從已出臺(tái)實(shí)施的文件看，基本符合部際聯(lián)席會(huì)議的要求，有的省市在完成《實(shí)施意見》有關(guān)量化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還提出了更高的目標(biāo)要求。如重慶提出將各區(qū)縣所屬重點(diǎn)高中招生指標(biāo)按不低于70%的比例進(jìn)行分配，浙江提出義務(wù)教育階段跨區(qū)招生比例降至5%以下。各地抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中對(duì)一些名氣大、影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)督辦，跟蹤指導(dǎo)。但是，作為解決擇校和治理亂收費(fèi)問題重點(diǎn)的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市仍多數(shù)沒有出臺(tái)相關(guān)文件，個(gè)別省份文件存在照搬照抄、措施不細(xì)、力度不夠等問題。

　　按照“疏堵結(jié)合、分類管理、強(qiáng)化審查”的思路，各地認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，以“數(shù)量可控，質(zhì)量提升，規(guī)范有序，負(fù)擔(dān)減輕”為管控目標(biāo)開展了大量卓有成效的工作。對(duì)本省教輔材料的評(píng)議范圍、程序、種類和數(shù)量，以及監(jiān)管、處罰等作出具體規(guī)定。從已出臺(tái)的文件看，均明確規(guī)定了教輔材料評(píng)議推薦辦法和范圍、教輔材料編寫管理、自愿購買和代購服務(wù)、教輔材料使用監(jiān)督等措施。各地制定和完善了嚴(yán)密的評(píng)議程序和辦法;建立健全監(jiān)管體系，制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，為確保評(píng)議推薦過程公開、透明、公正提供了制度保證。

　　自2006年開展義務(wù)教育改制學(xué)校清理規(guī)范工作以來，全國大部分地區(qū)已完成清理規(guī)范工作。截至目前，還有7個(gè)省份共23所義務(wù)教育階段學(xué)校未完成清理規(guī)范工作，分別是北京1所、吉林1所、福建15所、江西3所、廣西1所、四川1所、新疆1所。各地承諾大部分學(xué)校將于今年秋季開學(xué)前完成清理規(guī)范。

　　按照七部門《關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》的要求，2012年秋季開學(xué)前，全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。截至目前，共有14個(gè)省份的303所普通高中改制學(xué)校尚未完成清理規(guī)范工作。各地均承諾今年秋季開學(xué)前完成規(guī)范任務(wù)。部分省份仍存在普通高中改制學(xué)校數(shù)量較多、工作時(shí)間緊、任務(wù)重等困難。

　　為此，通報(bào)要求各地要盡快摸清底數(shù)，制定切實(shí)可行的工作方案。要落實(shí)責(zé)任主體，各地政府負(fù)責(zé)清理規(guī)范的組織實(shí)施，教育行政主管部門要將存在困難及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，爭(zhēng)取在經(jīng)費(fèi)等方面的政策支持。要逐校制定并實(shí)施清理規(guī)范工作方案，建立清理規(guī)范臺(tái)賬，加快推進(jìn)力度，確保按期完成清理任務(wù)。

　　通報(bào)指出，關(guān)于公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，各地均通過下發(fā)高中招生方案、招生計(jì)劃，召開基礎(chǔ)教育會(huì)議等方式予以明確，有的地方出臺(tái)的政策高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如上海今年取消高中擇校生招生計(jì)劃及擇校費(fèi)，北京、山西等地規(guī)定擇校生招生比例要降至15%及其以下。但有的省份仍存在超標(biāo)現(xiàn)象。從2012年秋季開學(xué)開始，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20%。在加大投入、合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要采取有力措施，制定時(shí)間表、路線圖，在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。

　　當(dāng)前，治理教育亂收費(fèi)任務(wù)依然艱巨，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各地要以高度的政治責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十二次會(huì)議精神和《教育部等七部門關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，常抓不懈，攻堅(jiān)克難，以治理工作新成效取信于民，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，努力辦好人民滿意的教育。