中新網5月31日電 據香港文匯報引述外電報道，西班牙銀行危機近日已取代希臘，成為歐債焦點。歐盟委員會昨日發表長達1000頁的年度經濟報告，首度提出歐元區應放寬規定，容許歐洲永久穩定機制(ESM)這道“防火墻”直接援助區內財困銀行，并呼吁設立跨境“銀行業聯盟”，加強監管整合。不過報告建議大多與德國立場背道而馳，若要推行，肯定面臨巨大阻力。

　　ESM將于7月正式生效，若要達到上述轉變，歐元區必須在短時間內修改ESM條約，加上西銀危機迫在眉睫，時間無多。現有規定下，ESM若要援助區內銀行，必須先向有關國家發出貸款，并由該國政府還款。德國一直反對ESM直接援助銀行，因為這會讓受援國政府規避援助條款，例如厲行緊縮或接受歐盟財政監督等。德國總理默克爾發言人前日就表明，直接援助是“毫無可能”。

　　倡設銀行業聯盟 研泛歐債

　　西國第4大銀行Bankia急需新一輪注資，雖然西國多番強調毋須歐盟相助，但外界都質疑該國當前借貸成本飆升，是否還有能力自救，更擔心西國一旦勉強發新債，到頭來將加劇財政危機。

　　歐委會認為，必須打破財困銀行與高負債國之間“互借”的惡性循環，“歐元區內監管架構及執行上更緊密融合，跨境危機管理及負擔分配，進而發展成‘銀行業聯盟’，將是歐洲經濟及貨幣聯盟完善化的重要一環……同一道理下，要打破銀行與國家之間關系，容許ESM直接注資銀行是可以考慮的。”

　　報告還提及泛歐債券，指歐委會正研究更詳細計劃，包括德國經濟顧問委員會提出的債券贖回基金，以及歐委會去年提出的“穩定債券”機制。報告說，歐元國若能強化財赤限制，并加強監督成員國預算，將有助推出泛歐債。

　　料西國明年更差 開條件延削赤

　　報告并評估個別歐元國形勢，當中提到西國失業率明年可能創25.1%新高，衰退加劇，銀行業增加撥備導致信貸緊縮，政府可能要援助更多銀行及地方政府。歐委會建議，若中央政府能控制地方開支，并提交未來2年鞏固財政的預算案，便容許西國延至2014年才達致財赤目標。

　　意大利方面，報告指該國債務龐大、增長緩慢，更易受歐債危機沖擊，威脅銀行業及整體經濟。歐洲央行昨日公布，上月歐元區私人貸款增長放緩至0.3%，歐元區經濟信心指數跌至90.6，反映區內經濟更疲弱。