16日，越南總理阮晉勇（右）歡迎來訪的日本首相安倍晉三。

1月16日，日本首相安倍晉三和夫人安倍昭惠乘坐日本政府專機，從東京出發南下，于當天下午抵達越南首都河內，開啟了他就任首相以來的首次外訪。整個行程，恰好沿著中國沿海“畫了一個弧”。“我希望此訪將成為安倍政權戰略外交的開端”，在啟程前，安倍對日本媒體稱。

在當天晚些時候與越南總理阮晉勇的會談中，中國成為熱點話題。安倍公開呼吁越南與日本聯起手來，共同應對中國在本地區“日益活躍的行動”。

安倍外交新戰略從越南啟動

六年前，中日關系因為靖國神社問題跌入歷史低谷，安倍晉三就任首相次月便訪問中國，實現兩國關系破冰。

六年后，中日關系再次因為釣魚島問題跌入歷史低谷，但在同樣背景下就任首相的安倍，卻作出了不同的外交選擇。16日，在訪問越南期間，安倍大談“中國問題”，并鼓吹日越聯手應對中國強化海洋影響力的舉動。

對安倍而言，第二次就任首相后的首次外訪有著重要的意義。在16日上午啟程前往越南前，安倍對日本媒體稱，這次對越南、泰國、印尼等東南亞三國的訪問，將是其戰略外交的開端。

“這次的外訪，我希望其成為安倍政權戰略外交的開端，通過這次訪問，日本將與在民主主義、基本人權以及法治領域有著共同價值觀的國家強化合作。”安倍稱。

安倍還稱，在亞太地區戰略環境發生巨大變化的背景下，與亞洲各國強化關系，“有利于地區的和平穩定，也與日本的國家利益密切相關。”

分析人士認為，安倍所指的“地區戰略環境變化”，影射的便是“中國的海洋崛起”。

早在安倍啟動這次外訪前，其東南亞三國的外交選擇，就被日本媒體解讀為“包圍中國”之舉。自安倍去年12月帶領自民黨取得政權以來，加上安倍本人即將訪問的三個國家，日本政府高官（副首相麻生太郎、外相岸田文雄）已訪問了八個國家，其中7個在東南亞。

“盡管安倍沒有指名道姓地呼吁警惕中國，但首相官邸中也有人說，如果要理解為‘中國包圍網’，也無不妥。”日本媒體政治記者高田圭太稱。

“日越同意強化安保合作”

這次對越南的訪問，更被日本媒體視為安倍“包圍戰略”的重中之重。

日本媒體稱，安倍對越南的訪問，除了強化兩國經濟合作，中國問題將是焦點，“越南在南沙問題上與中國存在紛爭，對于在釣魚島問題上頻繁遭受中國‘挑釁’的日本而言，兩國擁有共同的立場。”

日本NHK報道稱，安倍16日下午4點抵達河內后，很快便與越南總理阮晉勇舉行會談。報道稱，阮晉勇感謝安倍將越南選為就任后首訪國，并稱贊安倍為越日構建戰略伙伴關系作出了“重大的貢獻”。

安倍則稱，自從他上次卸任首相，已經過去六年，“這6年間，亞洲太平洋地區的戰略環境發生了巨大變化。在這一背景下，日本與越南強化合作，對地區和平和穩定有著重要意義。”

NHK報道稱，安倍與阮晉勇在會談中對“中國在海洋的積極活動”交換了意見。安倍向越方介紹了“中國政府船只‘頻繁侵犯日本領海’的情況。”

報道還援引安倍的話稱，“相關國家都應該遵守國家法準則，中國‘單方面激化事態’的行為十分危險，中國在這一地區的頻繁動作，是整個地區均為之‘擔憂’的事。”報道稱，安倍言下之意是呼吁越南與日方在此問題上協調立場，共同應對。

《讀賣新聞》報道稱，兩國“一致反對強行改變東海及南海現狀，呼吁遵從‘國際法’。”

報道稱，安倍在會談中還闡述了日方在南海問題上的立場，“并與越方取得了一致意見。”

據報道，會談結束后，日越雙方在認識到“中國強化海洋影響力”的背景下，就強化安全保障合作達成一致。但報道并未透露合作的具體細節。另有日本媒體報道稱，兩國決定推動高層級的政治與安全保障對話。

在經濟合作領域，安倍還決定向越南新提供約5億美元的貸款，并幫助越南建設核電站。雙方還決定在稀土開發問題上強化合作。

在會談后的聯合新聞發布會上，安倍稱，“日越兩國將發展在地區和平和穩定中扮演積極角色的戰略伙伴關系。兩國一致同意，積極推進在政治、安保領域的合作”。

“前途未卜”的安倍新外交

17日結束對越南的訪問后，安倍將赴泰國和印尼訪問。在印尼，安倍將出席日本與東盟開展合作40周年的紀念儀式，并正式發表其“新亞洲政策”。

“以向中國發出‘遏制’信號的形式，‘安倍外交’已正式啟動。”日本媒體稱。

但這家媒體也稱，在強化與東南亞國家關系的同時，安倍也面臨與中國重啟戰略互惠關系的重要課題，而后者，又恰是安倍試圖“遏制”的對象，“安倍外交的前景可謂險地重重。”

觀察人士認為，奉行過于露骨的“圍堵”中國戰略，將為安倍政權改善對華關系增加更多障礙。對于日本的盟友美國而言，也不愿意看到日中關系極度交惡，因為這將破壞奧巴馬政府亞太戰略的整體部署，因此，安倍的新外交戰略最終能走多遠，并不令人樂觀。

■ 鏈接

日欲在釣魚島側近部署戰機遭拒

日本媒體16日報道稱，日本政府正考慮在距離中國臺灣及釣魚島最近的先島群島部署戰機。

《每日新聞》報道稱，目前日本戰機距離最近的部署在沖繩那霸基地，距釣魚島有420公里。如發現中國飛機“來犯”，F-15戰機即便高速飛行，也需要20分鐘左右。

因此，日本政府準備在距離釣魚島更近的下地島、石垣島及宮古島擇地部署戰機。相關調查工作也在研究之中。

目前，最為合適的是距離釣魚島只有190公里左右的下地島。此島現有機場處于閑置狀態，也適合戰機起降。

不過，根據1971年當地政府與日本政府簽署的協議，下地機場不得軍用。如今管理該機場的沖繩縣政府近日也明言，當初的協議至今有效，“不同意將機場供自衛隊使用。”

■ 反應

越南媒體不談“遏制中國”

報道安倍訪越更多關注經濟合作和對越援助

日本媒體熱炒安倍“拉越南圍堵中國”的話題，但在越南媒體，卻是另一番景象。該國媒體對安倍此訪的報道中，對日本媒體所言的“遏制中國”話題只字未提。

對于日本關切的“釣魚島問題”，越南一家主流媒體援引16日會見安倍的越南國家主席張晉創的話稱，“在東海問題受到本地區各國關注的背景下，張主席歡迎日本對解決東海問題的立場，同時強調，越南已多次明確：有關各國應在國際法的基礎上解決分歧，維護世界和地區和平。”

而對安倍與阮晉勇的會談，越南媒體更關注經濟合作。報道援引阮晉勇的話稱，越南對20年來日本政府向越南提供巨額官方發展援助表示衷心感謝，同時希望日本繼續增加對越官方發展援助。