美國與菲律賓代號(hào)“肩并肩”的年度例行聯(lián)合軍演5日將拉開帷幕，今年的演習(xí)規(guī)模比去年有所增加，也將有菲美兩國之外的其他國家派員參與。隨著美國實(shí)施“戰(zhàn)略重心東移”，今后將有更多由美國主導(dǎo)的軍演在亞太地區(qū)上演，美國軍力也將頻頻造訪并加大部署到這一地區(qū)。

　　演習(xí)規(guī)模再度擴(kuò)大

　　美國與菲律賓第29次“肩并肩”聯(lián)合軍演將于4月5日至17日在該國北部蘇比克灣等地舉行，屆時(shí)將有至少8000名菲美官兵參與演習(xí)，從參演人數(shù)上看，此次演習(xí)較之去年規(guī)模又有增加。

　　2013年3月，美軍便陸續(xù)派出6艘軍艦駛往菲律賓。4月2日，服役于美國海軍第七艦隊(duì)，主要用于運(yùn)送兩棲登陸作戰(zhàn)兵力的“托爾圖加”號(hào)抵達(dá)菲律賓。至此，共計(jì)7艘美軍軍艦均已來到菲律賓，其中包括兩棲登陸指揮艦、船塢登錄艦、導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦等各種艦型。

　　有評(píng)論認(rèn)為，美國訪菲軍艦艦型的構(gòu)成，顯示出兩國對(duì)于登陸作戰(zhàn)的重視，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)官兵在這一領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力。

　　據(jù)菲律賓軍方發(fā)言人布爾戈斯介紹，今年演習(xí)的重點(diǎn)是人道主義援助和救災(zāi)響應(yīng)。另外，參演部隊(duì)還將舉行實(shí)彈射擊、野外生存等課目的演習(xí)。菲軍方希望，通過各類活動(dòng)，提升其與美軍開展傳統(tǒng)軍事訓(xùn)練和民用軍事項(xiàng)目的綜合能力。

　　布爾戈斯表示，此次演習(xí)的一大亮點(diǎn)是桌面模擬演習(xí)，屆時(shí)還將有菲美兩國之外的其他國家派員參加。演習(xí)的重點(diǎn)仍然是救災(zāi)工作，旨在確定在交通繁忙的國際水域如何執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)。布爾戈斯說，演習(xí)的最終目標(biāo)是進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固菲美友誼，維護(hù)這一地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

　　“肩并肩”是菲美年度常規(guī)聯(lián)合軍演，自1991年開始舉行，旨在加強(qiáng)兩國在應(yīng)對(duì)恐怖主義、海盜、走私以及自然災(zāi)害等方面的合作。去年的“肩并肩”曾首次邀請(qǐng)日本、韓國、澳大利亞等國軍隊(duì)派出觀察員參與指揮所桌面救災(zāi)演習(xí)，并由于當(dāng)時(shí)的中菲黃巖島問題而受到各國高度關(guān)注。

　　美菲深化安全合作

　　菲律賓外交部長德爾羅薩里奧4月2日在華盛頓與美國國務(wù)卿克里會(huì)面，雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)與深化兩國關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施增加美國軍隊(duì)在菲律賓輪換部署及演習(xí)等計(jì)劃，以幫助菲律賓打造防衛(wèi)能力，加強(qiáng)對(duì)海域監(jiān)視。

　　克里在會(huì)晤時(shí)再度對(duì)美軍掃雷艦“護(hù)衛(wèi)者號(hào)”今年1月在菲律賓圖巴塔哈群礁國家海洋公園擱淺一事表示遺憾，保證美國會(huì)與菲方合作，解決對(duì)圖巴塔哈群礁破壞賠償問題。德爾羅薩里奧也表示，不要讓這起事故延緩或者破壞兩國在深化安全合作方面的努力。

　　菲外交部稱，菲美雙方確認(rèn)，當(dāng)前東亞地區(qū)和平與穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)，共同努力避免爆發(fā)沖突、根據(jù)國際法和平解決相關(guān)問題“符合兩國的共同利益”。兩國外長在會(huì)晤中還談及南海問題。

　　美國國防部副部長阿什頓•卡特上月曾訪問菲律賓并會(huì)晤菲高級(jí)官員。他表示，美國在菲律賓的安全根基根深蒂固。美菲“共同肩負(fù)著重要的全球責(zé)任和地區(qū)責(zé)任”。

　　美菲第三輪雙邊戰(zhàn)略對(duì)話去年12月在馬尼拉舉行，主張兩國在雙邊、地區(qū)和全球問題上進(jìn)行探討和合作。美國將菲律賓視為主要的非北約盟友，兩國安全關(guān)系密切。

　　美國加強(qiáng)亞太軍力部署

　　美國宣布“戰(zhàn)略重心東移”，向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移軍力成為重要一環(huán)。單就菲律賓而言，今年停靠菲港口的美軍艦數(shù)量將比去年增加約一成。除1月的掃雷艦“護(hù)衛(wèi)者”號(hào)外，美軍核動(dòng)力潛艇“夏延”號(hào)和驅(qū)逐艦“斯托克代爾”號(hào)2月先后抵達(dá)蘇比克港進(jìn)行訪問。3月7日，美國第七艦隊(duì)旗艦“藍(lán)嶺”號(hào)也駛抵馬尼拉的南港進(jìn)行“例行停靠”。

　　與此同時(shí)，美軍首艘瀕海戰(zhàn)斗艦“自由號(hào)”也于3月起開赴新加坡，拉開美軍向亞太地區(qū)部署這一新型戰(zhàn)艦的序幕。目前按照五角大樓設(shè)想，到2020年，美國海軍計(jì)劃裝備的50多艘瀕海戰(zhàn)斗艦大部分都將部署在亞太地區(qū)。

　　此外，美軍還計(jì)劃在亞太地區(qū)部署6艘航母以及大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦和潛艇，在澳大利亞、菲律賓等國以輪換方式部署駐軍。總體而言，到2020年，美國海軍將把六成軍力轉(zhuǎn)至亞太地區(qū)，從而將太平洋和大西洋的軍力分配從現(xiàn)在的5比5變成6比4。

　　奧巴馬第一任期內(nèi)提出“戰(zhàn)略重心東移”，但在美國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷的前提下，調(diào)整海外軍事力量部署就成為了奧巴馬的必然選擇。分析稱，美國的戰(zhàn)略目的是為了維系其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，以利于其進(jìn)一步推進(jìn)稱霸全球的戰(zhàn)略。遏制中國快速崛起的勢(shì)頭是促使美戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個(gè)因素。美國向亞太地區(qū)部署軍力，隱含著與中國抗衡的態(tài)勢(shì)。

　　2012年，中國和菲律賓因?yàn)?ldquo;黃巖島問題”一度關(guān)系受到影響。分析指出，一方面，菲律賓欲向美國借勢(shì)，爭取更多的話語權(quán);另一方面，美國樂意施為，并借機(jī)進(jìn)一步在東南亞進(jìn)行勢(shì)力部署。

　　分析稱，從地緣戰(zhàn)略上看，南海是溝通太平洋與印度洋的咽喉，美國的立足點(diǎn)仍是冷戰(zhàn)時(shí)期的“零和”思想，其竭力鼓吹在南海擁有“不可剝奪的自由航行權(quán)”，時(shí)時(shí)插手南海事務(wù)。為落實(shí)其主張，美國不僅向新加坡派遣瀕海戰(zhàn)斗艦，還在這片水域積極實(shí)施軍演，并在南海周邊尋找更多支持其戰(zhàn)略的“支撐點(diǎn)”，與菲律賓簽署“訪問部隊(duì)協(xié)定”就可見一斑。