英國首相卡梅倫領導的保守黨14日向議會提出一項議案草案，并且將力圖推動這一草案在議會獲得通過成為法律，敲定在2017年舉行是否退出歐盟的全民公決。輿論認為，這一舉動是卡梅倫為了緩解在這一問題面臨的黨內壓力而做出的，但是在求得黨內以及聯合執政的自由民主黨、反對黨工黨支持方面將面臨巨大困難。

　　本屆英國議會5月9日開幕，女王伊麗莎白二世公布了本屆議會的立法行動計劃。但近百名保守黨議員認為其中沒有包括承諾退出歐盟公決的內容，因此聯合動議，在15日提出一項修正案，要求在法律上明確舉行退出歐盟公投的日期。聯名提案的議員巴倫說，卡梅倫應該鼓勵全黨議員支持這項修正案，然后再推動這一修正案成為法律。要想讓選民相信他們在歐盟問題上有發言權，就應該通過正常途徑支持這一提案并且讓它成為法律。一直持疑歐論態度的議員博內預測說，絕大多數保守黨議員會投票支持這項修正案。不僅如此，近日，有多位內閣大臣在這一問題上表達了自己的意見。教育大臣戈夫和國防大臣哈蒙德13日表示，如果現在舉行公投，他們會選擇立即退出歐盟。

　　對于這項修正案，聯合執政的自由民主黨方面表示了反對。他們認為，現在就舉行公投不符合國家利益，自民黨將對這項修正案投反對票。聯合政府對這一問題有著明確的立場并且已經通過了有關法律，只有在涉及向歐盟轉移權力的時候才能舉行公投。自民黨也對保守黨一些議員在這一問題不斷推進表示困惑。

　　目前卡梅倫還在美國訪問，并且他的歐盟問題立場得到了美國總統奧巴馬的支持。奧巴馬表示，英國在決定是否退出歐盟之前，先設法修復與歐盟關系的作法是對的。相比之前美國方面有關希望看到“一個強大歐盟內部的強大英國”的表態，美方的立場有所變化。而在黨內方面，卡梅倫認為，保守黨全黨上下都支持他的政策，也就是在贏得2015年大選之后，再進行談判，并在2017年舉行全民公投。他特別指出，保守黨是主流政黨中唯一向選民做出這一承諾的。卡梅倫表示，現在就舉行公投是不符合國家利益的，選民們會被迫在還沒有進行改革的歐盟和退出歐盟的英國之間做出選擇。而推動歐盟改革成為一個更為開放、更具有競爭力、更靈活的組織，提高英國在歐盟內的地位符合英國的利益，也是可以做到的。在實現這些目標之后再征詢選民意見更符合英國利益。正是為了彌合黨內分歧，卡梅倫匆匆決定，提出了他自己的議案草案。

　　對于卡梅倫這一舉動想要達到的目的，保守黨女議員多里斯分析認為，卡梅倫可以通過這個戰術性的舉動，逼迫工黨和自民黨表明反對公投的態度。同時，這一舉動表明卡梅倫傾聽了本黨議員和民眾雙方的意見，但2017年還是太久遠了。那些希望更快地看到變化的民眾是不會買帳的。一些資深保守黨人士對這一狀況的出現深表震驚，認為卡梅倫現在陷入了與前保守黨政府首相梅杰晚期類似的處境，領導能力出了問題。

　　與此同時，反對黨工黨影子外交大臣亞歷山大批評卡梅倫在公投問題上失去了對進度的控制和對全黨的控制。他說，卡梅倫現在完全是在保守黨議員之后亦步亦趨而不是在領導他們。工黨已經表明過態度，那就是現在就決定在4年后舉行公投不符合國家利益，因為現在最重要的任務是促進經濟增長而不是讓英國退出歐盟。卡梅倫提出議案草案的作法更多是想把保守黨聚攏在一起，而不是把經濟拉回正常的軌道上來。(張哲)

　　【原標題：卡梅倫拋出歐盟公投議案草案以緩解黨內壓力】