英國《衛(wèi)報》24日援引美國“棱鏡”情報監(jiān)視項目曝光者愛德華·斯諾登提供的文件披露，美國國家安全局監(jiān)聽35個國家和地區(qū)的領導人。前一天，美國情報機構(gòu)剛剛被曝涉嫌監(jiān)聽德國總理默克爾的手機，在歐盟引起軒然大波，監(jiān)聽事件持續(xù)發(fā)酵。

　　35個國家地區(qū)領導人電話被監(jiān)聽

　　斯諾登提供的一份備忘錄顯示，一名美國政府官員向國安局提供200多個電話號碼，包括35個國家和地區(qū)領導人的電話，這些號碼立即被國安局用于監(jiān)聽。

　　按照這份機密備忘錄，國安局借助美國政府官員的配合，可能獲得他國政治或軍事領導人的多項聯(lián)系方式，包括直線電話、傳真、家庭電話和手機。

　　備忘錄沒有提及受監(jiān)聽領導人的姓名。媒體先前報道，德國總理默克爾、巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫和墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托都可能在“受害者”之列。

　　這份備忘錄題為《客戶能幫助“電波情報指揮部”獲得目標電話號碼》，2006年10月26日發(fā)送給國安局下屬機構(gòu)“電波情報指揮部”的職員。標題中所謂“客戶”指美國政府各“情報消費”部門，包括白宮、國務院和國防部。

　　是否監(jiān)聽過默克爾美方不回應

　　就竊聽默克爾的丑聞，白宮發(fā)言人杰伊·卡尼辯解，美方“現(xiàn)在沒有、將來也不會監(jiān)視”她的通信，卻始終不愿就先前是否獲取默克爾通信信息作正面回答，其背后含義值得玩味。

　　美聯(lián)社解讀，即使是作為美國盟友的德國總理，默克爾也不會與美國人共享所有想法，但她所作的決定可能對美國外交、國防和對外經(jīng)濟決策產(chǎn)生重要影響，因而具備價值。

　　默克爾領導的聯(lián)盟黨上月底在德國聯(lián)邦議院選舉中獲勝，眼下正與其他政黨展開組閣談判。聯(lián)盟黨所選擇的政黨政見不一，一旦入閣可能影響默克爾今后的施政決策，進而影響德國與美國的反恐合作，比如德國對北大西洋公約組織駐阿富汗國際援助部隊的支持態(tài)度。

　　此外，美國國安局的另一個任務是搜集可能有助于美國外交官或者貿(mào)易代表在未來談判進程中獲得主動的政策情報。德國作為歐盟第一大經(jīng)濟體，其經(jīng)濟政策走向無疑成為美國政府參考目標。

　　2013財年監(jiān)視預算高達108億美元

　　美聯(lián)社報道，就通信竊聽行為而言，其他國家也有這種動作，但在技術(shù)和規(guī)模上幾乎無法與美國匹敵。

　　根據(jù)斯諾登曝光的一份預算文件，僅2013財政年度，美國用于通信監(jiān)視項目的預算達到108億美元。在全球范圍看，只有英國政府通信總部能望其項背。

　　政府通信總部是英國三大情報機構(gòu)之一，主要負責通信方面的技術(shù)監(jiān)控，但在情報搜集和監(jiān)控方面與美國關系密切。

　　值得一提的是，美國在監(jiān)視領域面臨的最大挑戰(zhàn)之一來自中東地區(qū)最親密盟友以色列。美聯(lián)社報道，在以色列境內(nèi)工作的美情報人員和外交官經(jīng)常遇到電話或者公開場所談話被以方竊聽的情況。以色列間諜甚至事后被發(fā)現(xiàn)秘密潛入一名美中情局在以色列的負責人公寓內(nèi)搜集情報。

　　綜合新華社報道

　　■對策

　　德法推動達成“無間諜”協(xié)議

　　最新曝光的美國情報監(jiān)視活動惹怒其歐洲盟友，牽扯入竊聽風波的德國總理默克爾24日提出，和法國一起推動今年年底與美國達成“無間諜”協(xié)議。

　　默克爾當天在與歐盟其他領導人會晤后說，作為美國在歐盟最緊密的盟友，美國必須停止對德國和法國的間諜行動。

　　她說，德法將尋求與美國就情報部門合作達成“相互理解……這意味著(設立)相關(情報)部門合作的框架。德國和法國已經(jīng)牽頭，其他(歐盟)成員國可以加入”。

　　一些分析師解讀，盡管美國和德國現(xiàn)在關系緊密，但按照傳統(tǒng)，美國不愿意與更多盟國達成類似協(xié)議。

　　■歐洲“怒語”錄

　　“盟友間相互監(jiān)視，這不應該。我們伙伴間需要信任，而這種信任(如今)需要重建。”

　　——德國總理安格拉·默克爾

　　“我料到我的手機多年來被監(jiān)控，但我沒料到會是美國人。”

　　——德國國防部長托馬斯·德邁齊埃

　　“如何與美國保持我們的關系受到累及。這種關系不應該因為已發(fā)生的事情而改變，但信任的確需要重建以及重新加強。”

　　——法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德

　　“歐洲民眾視隱私權(quán)為基本權(quán)利……(東德時期)一些人日常生活受監(jiān)視……我們對極權(quán)主義意味著什么記憶猶新。”

　　——歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐

　　“我們想知道真相。完全無法想象(美國的)那種行為可以被接受。”

　　——意大利總理恩里科·萊塔

　　“我認為，我們現(xiàn)在應該中止(與美國的自貿(mào)談判)。談判得有某種標準和原則，否則，與另一方談判沒有意義。”

　　——歐洲議會議長馬丁·舒爾茨

　　“我們需要與美國重建信任關系，這種信任顯然已經(jīng)受損。”

　　——奧地利外交部長米夏埃爾·施平德勒格