即便是僅收容約1萬(wàn)名敘利亞難民這一“少量的施舍”，美國(guó)可能也難以兌現(xiàn)。

　　有分析認(rèn)為，美國(guó)是敘利亞問(wèn)題的始作俑者，理應(yīng)對(duì)此輪20多年以來(lái)全球最嚴(yán)重的難民危機(jī)承擔(dān)特別的責(zé)任。此前，美國(guó)將接收敘利亞難民的數(shù)目限為每年1500名。實(shí)際上，美國(guó)一直在食言。俄羅斯媒體《今日俄羅斯》報(bào)道稱，去年，美國(guó)僅接收了132名敘利亞難民。近日，從事人道主義援助、救濟(jì)和發(fā)展的非政府組織——國(guó)際救援委員會(huì)的主席大衛(wèi)·米利班德表示，從處理難民問(wèn)題的人道主義方面來(lái)說(shuō)，美國(guó)的貢獻(xiàn)“實(shí)在太微薄”，過(guò)去4年來(lái)，美國(guó)總計(jì)接收了1400名敘利亞難民。

　　迫于壓力，日前，奧巴馬政府宣布2016財(cái)年將接收不少于1萬(wàn)名敘利亞難民。相較數(shù)百萬(wàn)的難民總額及以德國(guó)等歐洲國(guó)家愿意接收難民數(shù)量的事實(shí)，美國(guó)的這一數(shù)額的確“微不足道”。人權(quán)觀察組織執(zhí)行主任肯尼思·羅斯稱之為“少量的施舍”。

　　美國(guó)發(fā)行量第二大的報(bào)紙《今日美國(guó)報(bào)》社論稱，1萬(wàn)人似乎有點(diǎn)“微不足道”，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，7萬(wàn)人是接受敘利亞難民的合適起點(diǎn)，理論上，奧巴馬總統(tǒng)更不應(yīng)對(duì)接受難民數(shù)目設(shè)置上限。社論稱，多接受敘利亞難民會(huì)給美國(guó)帶來(lái)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、道義上的多重利益。當(dāng)前，美國(guó)每年從全世界接收大約7萬(wàn)名難民，在某一特定時(shí)間段，將接收難民數(shù)增加一倍，不會(huì)對(duì)整體的移民政策帶來(lái)大的沖擊。

　　社論稱，結(jié)束敘利亞難民危機(jī)的最佳辦法是停戰(zhàn)。但短期內(nèi)，這似乎不可能。實(shí)際上，美國(guó)還在歐洲盟國(guó)遭遇難民危機(jī)之時(shí)加大對(duì)敘利亞沖突的軍事干涉力度。13日，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西稱，如果歐洲決定從根源上應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，就不應(yīng)僅限于邊界控制和人道救援，北約國(guó)防部長(zhǎng)們必須討論軍事行動(dòng)。

　　社論表示，次優(yōu)的辦法是設(shè)法管控當(dāng)前的難民潮，而美國(guó)應(yīng)該承擔(dān)合理的份額與責(zé)任。為“展現(xiàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)精神”，米利班德認(rèn)為，美國(guó)至少應(yīng)該接收聯(lián)合國(guó)推薦國(guó)際社會(huì)在2016年年底前接收的13萬(wàn)名敘利亞難民中的一半。

　　美國(guó)媒體評(píng)論人士小E·J·迪翁認(rèn)為，有很多原因，美國(guó)應(yīng)接受更多的敘利亞難民。比如一些人士表示，因?yàn)槊绹?guó)是敘利亞問(wèn)題的始作俑者，理應(yīng)對(duì)此承擔(dān)特別的責(zé)任。其他原因包括，美國(guó)是全球最富有的國(guó)家，有能力接收更多難民;美國(guó)不能重蹈歷史覆轍，在敘利亞問(wèn)題上，犯下類似在二戰(zhàn)時(shí)期不愿意接收歐洲猶太難民，導(dǎo)致他們被趕進(jìn)希特勒死亡集中營(yíng)的錯(cuò)誤;美國(guó)正敦促歐洲盟友及海灣國(guó)家采取更有力的行動(dòng)，自己也應(yīng)身體力行，才能有說(shuō)服力。

　　一些宣布參加2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉的人士也呼吁奧巴馬政府至少接受6.5萬(wàn)名敘利亞難民。美國(guó)馬里蘭州前州長(zhǎng)、民主黨人馬丁·奧馬利表示，救助逃離死亡和饑荒的民眾是美國(guó)的原則和力量源泉，美國(guó)人必須表現(xiàn)出善良、慷慨和同情心。

　　但習(xí)慣呼吁美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)作用的《紐約時(shí)報(bào)》則不希望美國(guó)出多少力。該報(bào)社論援引聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)難民事務(wù)的高級(jí)專員安東尼奧·古特雷斯7月的警告稱，聯(lián)合國(guó)難民署“在財(cái)政上已經(jīng)破產(chǎn)”，用于處理敘利亞問(wèn)題的45億應(yīng)收美元資金，目前僅到位16.7億，呼吁沙特阿拉伯等海灣地區(qū)富國(guó)立即增加聯(lián)合國(guó)捐款，其他沒(méi)有繳足認(rèn)捐份額的國(guó)家應(yīng)盡快兌現(xiàn)承諾。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在強(qiáng)調(diào)難民問(wèn)題中的國(guó)際因素。奧巴馬日前稱，此輪難民潮不僅是歐洲國(guó)家所要面臨的問(wèn)題，也是全球性的問(wèn)題，靠某一個(gè)國(guó)家無(wú)法解決。

　　的確，伊拉克人也開始大規(guī)模出逃。美國(guó)媒體報(bào)道稱，最近幾個(gè)星期，伊拉克人的出逃已呈滾雪球之勢(shì)，他們視德國(guó)總理默克爾為英雄，準(zhǔn)備前往德國(guó)。而一些曾為美國(guó)打過(guò)仗的伊拉克出逃難民則希望得到美國(guó)政府的歡迎。

　　白宮在敘利亞難民收容新政中已經(jīng)埋下了伏筆。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特一方面表示，2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)聯(lián)合國(guó)難民署提供了超過(guò)40億美元的人道主義援助，比其他任何國(guó)家都多。同時(shí)，歐內(nèi)斯特強(qiáng)調(diào)，在接收難民時(shí)，美國(guó)一貫要考慮國(guó)家安全因素，“在安全問(wèn)題上，我們不會(huì)走任何捷徑。我們會(huì)努力加快程序或允許更多人通過(guò)審查入境，但不會(huì)以安全防范措施為代價(jià)”。“伊斯蘭國(guó)”極端組織曾表示，將利用難民危機(jī)滲入西方國(guó)家。美國(guó)應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”問(wèn)題的總統(tǒng)特使約翰·艾倫稱，美國(guó)應(yīng)該密切關(guān)注并意識(shí)到，“伊斯蘭國(guó)”有可能會(huì)安排人員混在難民中。

　　聯(lián)合國(guó)難民署的一名高級(jí)官員認(rèn)為，安全問(wèn)題是近年來(lái)美國(guó)接受移民很消極的重要原因，美國(guó)對(duì)難民的安全審查過(guò)程以前耗時(shí)約9至12個(gè)月，現(xiàn)在這一過(guò)程普遍超過(guò)18個(gè)月。“對(duì)于難民，特別是那些處在困難甚至危險(xiǎn)境地的難民來(lái)說(shuō)，這特別難熬”(劉平)