法制網(wǎng)特約評(píng)論員 艾瑋寧

　　“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇歷時(shí)兩天，于5月15日晚落下帷幕。此次論壇成果豐碩、意義深遠(yuǎn)，是“一帶一路”合作倡議機(jī)制化邁出的重要一步。習(xí)近平主席指出，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在2013年秋被提出的“一帶一路”倡議，正是從中國(guó)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神為指導(dǎo)，應(yīng)對(duì)這三大現(xiàn)實(shí)赤字，實(shí)現(xiàn)各國(guó)包容合作、文明交融、思想互鑒、發(fā)展繁榮。從全球經(jīng)濟(jì)治理的角度來(lái)看，“一帶一路”倡議與此次高峰論壇為目前全球經(jīng)濟(jì)治理面臨的供需不平衡的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，貢獻(xiàn)了由中國(guó)倡導(dǎo)、各方參與的，以共商、共建、共享為原則的解決方案，是在自下而上地促進(jìn)各國(guó)互聯(lián)互通與共同發(fā)展，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的再平衡。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理體系主要依托于既有的組織機(jī)構(gòu)，在全球化繼續(xù)深化的時(shí)代，這一體系越來(lái)越難以滿足有賴于全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供的貿(mào)易平衡、信貸投資等日益增長(zhǎng)的需求。既有治理體系中的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、七國(guó)集團(tuán)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等，其頂層設(shè)計(jì)難以反映新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)有話語(yǔ)權(quán)與發(fā)展需求。這些組織機(jī)構(gòu)中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也面臨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的難題。

　　造成全球經(jīng)濟(jì)治理體系中“供小于求”的不平衡狀態(tài)的原因之一，是當(dāng)前體系即便在金融危機(jī)后出現(xiàn)了“去中心化”的趨勢(shì)(成立了二十國(guó)集團(tuán)，話語(yǔ)權(quán)開(kāi)始向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移)，但依然不注重共商、共享、共建的普惠發(fā)展、包容合作原則。這也是造成發(fā)展赤字、治理赤字的重要原因。

　　著眼與此，本屆高峰論壇以共商、共享、共建“一帶一路”普惠發(fā)展、包容合作為原則，取得了豐碩成果，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的供需平衡邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。論壇成果清單顯示，各國(guó)政府、地方、企業(yè)達(dá)成了涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

　　其中，中國(guó)與多國(guó)和多個(gè)國(guó)際組織簽訂數(shù)個(gè)倡議與項(xiàng)目對(duì)接合作備忘錄，設(shè)施聯(lián)通框架協(xié)議，與30個(gè)國(guó)家簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。中國(guó)將向絲路基金新增資金1000億人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展約3000億元人民幣的海外基金業(yè)務(wù)，設(shè)立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心，設(shè)立共計(jì)2500億元等值人民幣的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作及金融合作專項(xiàng)貸款，并與多國(guó)銀行、財(cái)政部開(kāi)展金融合作達(dá)成協(xié)議。中國(guó)還將加大對(duì)“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家援助力度，與多國(guó)與國(guó)際組織就人文交流與智庫(kù)合作達(dá)成諒解合作備忘錄。

　　峰會(huì)豐碩的成果清單與《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》都體現(xiàn)出以共商、共享、共建為原則的“一帶一路”倡議框架下的普惠包容合作。隨著“一帶一路”合作從理論走向現(xiàn)實(shí)，從倡議設(shè)想走向創(chuàng)新實(shí)踐，再到取得重要階段性發(fā)展合作成果與機(jī)制化建設(shè)，全球經(jīng)濟(jì)治理體系難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的不平衡現(xiàn)狀將得到有效緩解，全球發(fā)展赤字和治理赤字歸零有望真正實(shí)現(xiàn)。

　　(作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員)