好不容易同歐洲聯盟就“脫歐”方案三大爭議點達成初步一致、指望14日在歐盟峰會上轉入貿易關系談判，英國首相特雷莎·梅13日遭遇自己黨內“拆臺”：保守黨12名議員聯合反對黨通過一項議案，要求修訂政府提出的“脫歐法案”條款，使議會對政府與歐盟達成的任何“脫歐”協議擁有說“不”的權力。

　　歐盟峰會上，英國“脫歐”進程是“重頭戲”，但議會在峰會前夕的這一出“戲”，無疑打擊特雷莎·梅政府在國內的“脫歐”政策主導權，談判能否如期完成再添變數。

　　【叛變·羞辱·失敗】

　　經過激烈辯論，要求修訂“脫歐法案”的議案13日晚以309票支持、305票反對的表決結果，在英國下議院“驚險”通過。

　　“險情”背后，12名保守黨議員“反叛”起了關鍵作用。

　　“反叛者”包括8名前內閣大臣。修訂案起草者、前英國總檢察長多米尼克·格里夫說，表決結果能確保議會不會就“脫歐”議題給政府開“空白支票”。

　　另一名“反叛者”是斯蒂芬·哈蒙德。表決結束后，他被解除保守黨副主席職務。

　　“今晚我把國家和選民置于黨派利益之上，遵循我所信奉的原則投票，賦予議會一份實實在在的表決權。”哈蒙德在“推特”上解釋道。所謂“實實在在的表決權”，是特雷莎·梅先前安撫議員們的承諾，即確保議會對“脫歐”最終方案擁有表決權，但反對者始終質疑這一承諾的“含金量”，希望在最終方案達成前議會就有足夠話語權。

　　前教育大臣妮基·摩根說：“今晚議會掌控了脫歐進程。”

　　其他保守黨議員對自己人“反叛”非常憤怒。娜丁·多里斯在“推特”上說：“今晚，這些變節保守議員在工黨腳下安了彈簧，使他們品嘗到勝利滋味，讓保守黨這個周末在媒體面前丟臉，打擊了首相，削弱她在(歐盟總部所在地)布魯塞爾的影響力。他們就該被剝奪當選資格，終身不得再當保守黨議員。”

　　英國廣播公司說，這是政府“脫歐”議程在議會中遭遇的第一場真正“失敗”。

　　反對黨歡欣鼓舞。工黨領袖杰里米·科賓說，這場失敗出現在歐盟峰會將討論“脫歐”下一步關鍵議程的前夕，對特雷莎·梅而言是“個人權威羞辱性喪失”。

　　【令人失望的“小挫折”】

　　針對表決結果，英國政府發表聲明：“我們失望，盡管我們提供了有力的保證，議會卻仍投票通過了修訂案……這項修訂案不會阻擋我們起草‘脫歐日’法規，我們現在將決定是否對脫歐法案做進一步修訂，以確保它實現其關鍵目標。”

　　就這一“挫折”對“脫歐”進程的影響，英國內閣高官有不同說法。

　　司法大臣多米尼克·拉布說：“雖然是挫折，卻是一個相當小的挫折，不會妨礙脫歐進程，不會阻擋我們在2019年3月脫離歐盟。”

　　英國今年3月29日正式向歐盟遞交申請“脫歐”文件，按照規程，將在兩年后的2019年3月29日、即所謂“脫歐日”正式退出歐盟。

　　有內閣成員告訴英國廣播公司記者，保守黨內部本來對“脫歐”方案就分裂得厲害，議會立法進程注定會“扯皮”不斷。

　　【更大時間壓力】

　　英國與歐盟需要在明年秋天前就“脫歐”后雙方政法經貿關系安排達成一系列協議，留出時間讓歐盟各國立法機構批準。歐盟已經一再警告英國“時間緊迫”。

　　8日，特雷莎·梅政府剛與歐盟就“脫歐”分手費、愛爾蘭與英國邊界、公民權利三大“前提”議題達成初步一致，期待14日歐盟峰會正式啟動下一步關于英歐貿易關系的談判議程。

　　“脫歐法案”是特雷莎·梅政府推進“脫歐”議程的重要一環。它要求廢除大約1.2萬條歐盟法律在現有英國法律體系中的支配地位、而將它們內化為英國法律，以便“脫歐”之日仍按現行法規行事，不至于陷入無法可依的困境。

　　“親歐派”議員多次嘗試改變“脫歐法案”中行文條款，確保政府無法“繞開”議會實施任何“脫歐”協議，13日表決是他們第一次取得成功。除非政府推翻這一結果，今后無論政府與歐盟達成什么協議，都必須由議會通過立法才能實施。

　　英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯先前說，英歐就分手費、邊界劃分、公民權利等焦點議題達成的協議只是“意向聲明”，并非板上釘釘。歐盟首席“脫歐”談判代表米歇爾·巴尼耶回應說，英國所作承諾已記錄在案，“不能反悔”，下一步必須轉化成“有法律約束力的協議”。(沈敏)