當前進入“蜜月期”的日美關系缺乏實質內容,反而更多的是一種相互利用、互有所求的關系。
根據媒體報道,美國總統特朗普于25日抵達東京,開啟對日本為期3天的正式訪問。根據日本政府公布的行程,除了27日的日美首腦會談外,特朗普還將與日本首相安倍晉三一起打高爾夫球、觀看大相撲表演以及參觀“加賀”號海上護衛艦,日本國內有聲音揶揄這是一次“旅行之旅”,安倍首相是“導游”。
特朗普成令和時代第一位訪日“國賓”
盡管此次訪日不過是特朗普2017年上任以來的第二次日本訪問,但對日本而言,具有特殊的意義。
日本從5月1日開啟令和時代,而進入新時代后,新天皇所接見的第一位外國領導人顯然有著特殊意義。要知道,在1989年日本進入平成時代后,因未及時準備,使得時任津巴布韋總統穆加貝成為明仁天皇接見的第一位外國領導人,這不免令日本政界感到懊悔,白白浪費一次重要機會。
因此,為了避免類似的事情再度發生,安倍政權從去年秋季開始,就策劃新天皇接見第一位外國領導人的事宜了。通過促成特朗普在令和時代以第一位“國賓”身份訪日,安倍政權來對外界展現日美同盟的特殊性。
如果結合最近一段時間日美關系的走勢來看,確實可以說兩國關系進入了“蜜月期”。安倍首相4月底訪問美國,與特朗普舉行首腦會談,現在特朗普又正對日本進行訪問。接下來,特朗普還將出席6月在大阪舉行的G20峰會。日美兩國領導人連續3個月舉行首腦會談,美國總統連續2個月訪問日本,這在戰后日美關系史中是沒有的。
與此同時,算上27日的日美首腦會談,安倍首相與特朗普已經見了11次面,且本次見面距離兩人上一次見面還不到一個月;安倍首相是與特朗普通話最多的外國領導人,多次與特朗普打高爾夫球。如果按照美國前總統艾森豪威爾的說法,“當了總統后,不得不與一些討厭的人一起開會,但高爾夫球,只會和自己欣賞的人打。”至少安倍不被特朗普討厭,愿意與其溝通交流。
日美關系仍存顯著分歧
然而,當前進入“蜜月期”的日美關系卻又缺乏實質內容,反而更多的是一種相互利用、互有所求的關系。
現在的特朗普政權有需要日本協助的地方,比如遏制華為5G、推動“印太戰略”落實、與中國進行戰略競爭等方面。而安倍政權同樣也有需要美國幫助的地方,比如解決朝鮮綁架人質問題、日俄領土紛爭等,安倍政權需要美國的協助。因此,“互有所求”是安倍政權與特朗普政權時代,維護日美關系的主要因素。
除了“互有所求”外,日美兩國也互有矛盾,主要體現在經貿層面。隨著明年11月美國總統大選的臨近,特朗普需要盡早建立政績,以此贏得連任,而日美經貿赤字問題則有望成為其主要政績之一,畢竟特朗普在參選總統的時候就已經反復敲打日本了,現在已經當上總統了更不可能放過日本。
但是,安倍政權在日美經貿問題上卻有另一番看法,即特朗普上臺后,日本企業為美國貢獻了4萬個就業崗位,日本沒有對美國汽車征關稅,反而是美國對日本汽車征收了2.5%的關稅等。日美兩國政府在經貿問題上的顯著分歧,已然構成當下日美關系最大的矛盾點。根據日媒的報道,本次日美首腦會談將不會發表聯合聲明,這至少也說明了兩國之間的確存在著顯著分歧。
實際上,日美經貿問題并不是什么新問題,即使在小泉純一郎政權與小布什政權的日美蜜月期也存在。盡管當時日美兩國政府對此也有分歧和博弈,但經貿問題并沒有影響到日美關系的其他領域。這其中的原因是多方面的,如小布什政權當時未將日美經貿問題作為主要矛盾,而是將反恐作為重點。
現在的特朗普政府則不然,他本人十分重視經貿赤字問題。在特朗普抵達日本的前一天,日美兩國政府代表還就經貿赤字問題進行了談判,但未能取得任何進展,這為接下來即將舉行的日美首腦會談蒙上了一層陰影。
如果日美經貿問題沒有得到充分解決,那么日美關系的進一步深化有可能受阻,而且經貿問題還將會影響到日美其他領域的關系,進而從局部到整體沖擊日美關系。因此,安倍首相當下所渲染的日美“蜜月期”不過是一種幻想,日美關系距離真正的蜜月期還很遠。
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