種族不平等刺痛美國社會(深度觀察)

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　　美國進步中心近期在一份名為《系統(tǒng)性不平等》的報告中指出，2016年非洲裔美國人的財富中位數(shù)為13460美元，不到白人財富中位數(shù)142180美元的10%。美國皮尤研究中心公布的一份報告也顯示，自上世紀70年代以來，美國各種族和族裔群體之間的收入差距持續(xù)存在，在某些情況下甚至比上世紀70年代還要大。有專家指出，種族問題在美國社會之所以長期存在，從本質上講是美國制度的“無能為力”。

　　知名智庫美國進步中心最近發(fā)布的《系統(tǒng)性不平等》報告顯示，過去30年里美國種族收入鴻溝最小的年份是1998年，非洲裔美國人的財富中位數(shù)約為白人的16%。但從2007年次貸危機爆發(fā)后，美國的種族鴻溝再次急劇拉大，2016年非洲裔美國人的財富中位數(shù)不到白人的10%。

　　報告指出，“非洲裔美國人更容易受到經(jīng)濟不安全等因素影響，更需要財富。但現(xiàn)實情況是，在同等條件下，一個非洲裔美國人比白人更難找到工作、更加容易失業(yè)、更難獲得融資性貸款、承受著更重的債務負擔”。

　　財富不平等與教育鴻溝相伴而生

　　作者在報告中用無奈的語言寫道：“美國非洲裔民權運動領袖馬丁·路德·金在1963年就發(fā)出呼吁，‘所有人，包括非洲裔美國人和白人，都享有不可剝奪的生存權、自由權和追求幸福的權利’，然而半個多世紀過去了，這樣的愿望仍未實現(xiàn)，即使非洲裔美國人可以接受高等教育、購買房屋或找到一份好工作，他們在財富方面仍然落后于白人。”

　　財富不平等與教育鴻溝相伴而生。美國加州大學圣巴巴拉分校經(jīng)濟學教授迪克·斯塔茲發(fā)現(xiàn)，在美國第二大公立學校體系——洛杉磯公立學校，非洲裔學生平均成績低于白人學生3.1個績點;在芝加哥，平均相差3個績點。成績的差異取決于不同族群間在學校能否獲得同等的機會。

　　美國教育部民權數(shù)據(jù)收集辦公室收集了近2.5萬所美國高中的信息，數(shù)據(jù)顯示，總體上非洲裔學生占總數(shù)的15%，但是學校間的種族分化問題嚴重，約40%的非洲裔學生就讀于以黑人為主的學校，而在白人為主的學校，非洲裔學生比例很低。以非洲裔學生為主的高中只有36%開設微積分課程，相比之下，60%的以白人為主的高中都開設微積分課程。迪克·斯塔茲說：“曾幾何時，許多人認為‘分離但平等’是可行的。在我們基本上仍處在種族分離的學校里，機會能夠平等嗎?”

　　《系統(tǒng)性不平等》報告中寫道，美國白人和非洲裔之間的差異，幾乎總是可以追溯到隱含或明確歧視非洲裔的政策。例如，根據(jù)美國疾病控制和預防中心的數(shù)據(jù)，無論收入水平如何，非洲裔婦女和兒童的死亡率都高于白人。研究人員認為，種族主義及由此導致隔離的社區(qū)、社區(qū)醫(yī)院數(shù)量偏少、慢性疾病發(fā)病率增加，以及獲得醫(yī)療保健機會的不平等是罪魁禍首。“從奴隸制到大規(guī)模監(jiān)禁和種族主義，再到今天各種顯性和隱性政策阻礙非洲裔美國人實現(xiàn)美國夢，采取直接行動改變建立在壓制、壓迫以及權力和財富高度集中上的美國制度，這一點刻不容緩。”

　　各種仇恨犯罪呈現(xiàn)不斷蔓延態(tài)勢

　　當前，美國社會不同族群間的矛盾與對立日益嚴重。根據(jù)加州州立大學圣貝納迪諾分校仇恨與極端主義研究中心的數(shù)據(jù)，2018年美國30個城市的仇恨犯罪激增了10%。最近幾個月發(fā)生的槍擊案當中有很多與兇手的種族仇恨心理有關，這給美國社會增添了新的不安。

　　美國南方貧困法律中心今年發(fā)布的報告顯示，2018年美國登記在冊的仇恨團體總數(shù)增至1020個，其中白人民族主義團體數(shù)量激增了50%。南方貧困法律中心表示，在過去4年里，仇恨團體的數(shù)量逐年增長，增幅為30%。另據(jù)美國人口普查局預測，到2044年白人將不再是多數(shù)。這加劇了人們的恐懼和沮喪，形形色色的白人至上主義和白人民族主義團體如雨后春筍般出現(xiàn)，目前持有白人至上主義觀點的政客至少在3個州當選為州長。

　　美國南方貧困法律中心的報告認為，日益加劇的種族分化是政治極化和政治分裂的重要因素，這在2018年中期選舉得到了更加明顯的體現(xiàn)。選出共和黨眾議員的選區(qū)，主要是那些白人較多、經(jīng)濟欠發(fā)達、教育水平低于全國平均水平的地區(qū)，而民主黨當選的選區(qū)則以多元種族、受教育程度高、年輕人多為主要特征。“當前的美國政治中，反移民、反穆斯林、攻擊少數(shù)族裔的言論不絕于耳，在這樣一種政治氛圍下，各種仇恨犯罪不斷蔓延的態(tài)勢將延續(xù)下去，并伴隨我們很多年。更令人憂慮的是，如果仇恨團體不相信政治途徑能夠解決他們的憂慮，那么憤怒和不安就會演變?yōu)楦�多的獨狼式暴力襲擊。”報告憂心忡忡地寫道。

　　種族問題凸顯美國現(xiàn)行制度缺陷

　　種族不平等問題是美國社會的一大痼疾。聯(lián)合國消除種族歧視委員會第九十三屆會議報告，以及聯(lián)合國當代形式種族歧視問題特別報告員根據(jù)聯(lián)合國大會決議撰寫的報告指出，美國社會長期存在白人至上、煽動種族歧視和仇恨言論等現(xiàn)象。

　　美國圣路易斯華盛頓大學非洲裔美國人研究系主任杰拉爾德·厄爾利對本報記者說，種族問題在美國社會之所以長期存在，從本質上講是美國制度的“無能為力”。厄爾利解釋說，盡管明面上的種族隔離和歧視早已不復存在，但是人們心里的種族界限揮之不去。美國許多城市都存在所謂的白人社區(qū)和非洲裔社區(qū)，非洲裔社區(qū)往往破敗不堪，當?shù)卣�府收不上來更多的稅，也就沒有錢來建設好的學校、公立醫(yī)院等，造成惡性循環(huán)。而美國政治也處在前所未有的分裂當中，在社會關注的重大議題上失去了達成共識、推進共識的能力，更無法拿出魄力打破上述惡性循環(huán)。

　　美國智庫哈德遜研究所高級研究員德穆斯認為，無論是層出不窮的種族歧視，還是日益泛濫的仇恨犯罪，在一定程度上反映出“民主陷入了危機”。“為什么分裂成為美國政治如此突出的特征?”近幾十年來，美國國會將大量專業(yè)性質的立法授權給行政機構來完成，國會只是簡單地對立法進行通過還是否決的投票。而行政機構已經(jīng)深深地被利益集團“俘獲”，通過的法律往往是經(jīng)過內部集團各種交易后完成的，在民眾眼里是“壞的法律”。精英階層的觀點能夠更好地影響國家政策，民眾的訴求常常被忽視，淹沒在了官僚體系里，最終狹隘和憤怒的聲音演變成了暴力乃至歧視。(記者 張夢旭)