天然氣定價機制改革思路初定 價格將有所上漲
中國證券報訊 據中國石油經濟技術研究院人士介紹，我國天然氣定價機制改革思路已經初步定為：由目前成本加成的政府定價變為市場凈回值法定價。
有業內專家表示，我國當前的天然氣定價機制缺少價格下調機制，而屢次調漲價格讓消費者難以接受。而據中石油經濟技術研究院測算，如果新的定價機制實施，國內天然氣價格將有所上漲，而進口價格將下降，價差趨于縮小。
據該人士介紹，市場凈回值定價法是以天然氣的市場價值為基礎確定上游供氣價格，天然氣的市場價值按照競爭性替代能源的熱當量價格確定，最終用戶價格按市場價值確定。
新定價機制的基本思路是，首先選擇天然氣主要消費市場和多氣源匯集點作為市場中心，建立市場中心價格與可替代燃料價格變化掛鉤的公式，作為國內天然氣定價和調價的核心，然后反向回推，形成各省的門站價格和各氣田出廠價格，再按門站價格與用戶結算。也就是說，新機制改變了過去由政府定價的方式，將天然氣價格與市場化的替代品種價格掛鉤，形成由市場確定的終端價，再減去管輸價格，倒推出門站價。
而根據我國目前的天然氣定價機制，陸上天然氣出廠價和天然氣管輸價格均由國家發改委制定；海上天然氣價格由供需雙方協商確定；地方建設的管道，經國務院價格主管部門授權，管輸價格可以由省級物價部門制定；城市燃氣價格由省級物價部門制定。
在該定價機制下，我國陸上天然氣出廠價在1.17元/立方米左右，僅為同熱值燃料油價格的三成到四成。而我國進口天然氣價格較高，即使在去年6月1日國產氣出廠價調整后，現在不論進口管道氣還是進口LNG，氣價仍然比國產氣價格高1-2倍。
據了解，新價格機制的實施還面臨一些問題。首先是可替代燃料的選擇標準尚未確定；其次，出口國能否接受我國定價機制來調低出口價格尚不確定；此外，該機制與成本加成法一樣不能適應多氣源聯網的需求。（李陽丹）
