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• 時(shí)間:2011/10/28 8:49:38　來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

本報(bào)記者 張朝暉 陳瑩瑩

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議27日舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安表示，將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，“十二五”末以后，住房保障將逐步轉(zhuǎn)向貨幣補(bǔ)貼為主。待相關(guān)信息系統(tǒng)建立后，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。

王保安表示，將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，使它進(jìn)一步發(fā)揮在房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的調(diào)控作用。目前上海和重慶已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。下一階段，有關(guān)部門將針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結(jié)兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。

姜偉新表示，當(dāng)前的住房保障還是以實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼兩種方式，最近兩年實(shí)物保障較多，預(yù)計(jì)“十二五”末以后，住房保障將逐步轉(zhuǎn)向貨幣補(bǔ)貼為主。明年相關(guān)部門將對(duì)“十二五”保障性住房建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行中期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)確定3600萬(wàn)套原定的規(guī)劃數(shù)是否需要調(diào)整。

全國(guó)人大常委會(huì)委員吳曉靈表示，抑制商品房市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)是為了平抑房?jī)r(jià)，長(zhǎng)期采取限購(gòu)政策與市場(chǎng)配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。可以用高額遞減的增值收益稅收和在扣除每人一定住房面積后開(kāi)征存量房產(chǎn)稅的方式加以調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)富人長(zhǎng)期持有房產(chǎn)，并將房產(chǎn)投入租賃市場(chǎng)，解決租房市場(chǎng)房源的問(wèn)題。

對(duì)此，姜偉新表示，采取稅收辦法對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié)，是一個(gè)非常重要的意見(jiàn)。住建部正努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，準(zhǔn)備先在四十個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，即把四十個(gè)城市的個(gè)人住房信息收集起來(lái)，然后盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。如果這個(gè)信息系統(tǒng)將來(lái)建立起來(lái)，再加上銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)都統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。

發(fā)改委副主任穆虹表示，隨著住房保障制度改革頂層設(shè)計(jì)的逐步清晰和加強(qiáng)規(guī)范管理的需要，有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并。未來(lái)應(yīng)該把廉租房和公租房進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)、合并管理。對(duì)經(jīng)適房和限價(jià)房，今后應(yīng)創(chuàng)造條件，由城市作出選擇，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上使這兩類住房適當(dāng)進(jìn)行并軌。

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