溫家寶撰文強調放開對社會資本投資限制
中新網4月16日電 最新一期的《求是》雜志刊登中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶題為《讓權力在陽光下運行》的署名文章。文章指出，深入推進行政審批制度改革，重點放開對社會資本投資的限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭，最大限度地調動人們創新創業的積極性。
文章在談到2012年政府反腐倡廉建設的重點任務時強調，要深入推進行政審批制度改革。
文章稱，行政審批是行政權力最為集中的領域。要以深化行政審批制度改革為突破口，推動政府職能轉變和反腐倡廉建設取得實質性進展。對此，文章從三個方面提出了要求。
一要進一步清理、取消和調整行政審批事項。政府管理總的方向是減少審批事項，減少直接管理和介入微觀經濟活動，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。要對國務院部門和地方政府現有的管理職能和審批事項逐一審核，今年再取消和調整一批審批事項。重點放開對社會資本投資的限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭，最大限度地調動人們創新創業的積極性。
二要完善并嚴格執行審批項目設定和實施制度。設定任何審批事項都要于法有據，涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽取意見。沒有法律法規依據，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項，尤其不得以“紅頭文件”等形式，增加公民、企業和其他社會組織的責任和義務。對違法設定和實施行政審批事項、侵害當事人合法權益的，要依法追究責任，并給予當事人合理賠償。
三要加強對審批權力的監督制約。依法進一步規范、簡化審批程序，推進審批過程、結果公開。完善行政審批事項動態管理制度，健全廉政風險防控機制，強化全過程監控。
