州委書記廖少華回復網友9條留言
據人民網消息 【網民留言】
回復內容：
實施績效工資分配政策，是堅持教育優先發展戰略的重大舉措，是加強教師隊伍建設的重要基礎。績效考核結果是績效工資分配的主要依據，做好教師績效考核工作是義務教育學校實施績效工資制度的必然要求，我州自2009年1月1日起全面實施教師績效考核制度，深入推進教師績效考核工作。①關于你反映“校長每月200元,副校長150元,而班主任才40元”的問題。按照省政府辦公廳《轉發省人力資源社會保障廳省財政廳省教育廳關于義務教育學校實施績效工資實施意見的通知》（黔府辦發〔2009〕58號）、省教育廳《關于全省義務教育學校教師績效考核工作的實施意見》(黔教人發[2009]147號)及《州人民政府轉發州人事局州財政局州教育局關于黔東南州義務教育學校實施績效工資實施方案的通知》（黔東南府辦發〔2009〕162號）文件精神，劍河縣制定了《劍河縣義務教育學校實施績效工資實施辦法》，報州義務教育學校實施績效工資工作領導小組審批同意后組織實施的。《實施辦法》規定，初中、鄉鎮中心小學和城區小學校長每月200元,學區校長150元；班主任津貼按學生人數設置：每班學生10人至30人（含30人）的每月40元（9人以下的享受班主任津貼10元），每班學生31人至45人的每月60元，每班學生46人以上的每月80元，復式教學的班主任可將學生累計按一個班計算班貼。②關于你反映“每一檔之間不低于1000元，并且各檔的名額是規定死了的”的問題。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻，一般按年度發放，各義務教育學校在主管部門核定的總量內，根據考核結果，確定分配方式和辦法，在分配中，堅持多勞多得，優績優酬。根據省有關文件精神，州教育局組織召開各縣局長會議，會議明確了義務教育學校工作人員各考核等次的比例，即：一等獎20%，二等獎70%，三等獎10%，同時對各等次之間的差額提出“不低于1000元”的指導性意見。劍河縣義務教育學校工作人員的獎勵性績效工資正是按上述文件會議精神確定的。按一年1000元的級差計算，月的級差僅為83.3元。如果級差再小，獎勵性績效工資的獎勵作用就凸顯不出來，失去了其應有的意義。
【網民留言】
2、網民留言內容：廖書記，您好！特次向您反映一個事情。黔東南州事業單位招聘工作人員地方保護主義太強，不利于選拔人才。從2009年黔東南州16個縣、凱里經濟開發區、州直屬事業單位招聘工作人員公布的招聘簡章來看地方保護主義太強，不利于選拔人才，更不利于基層一線人才的合理流動。2009年，黔東南州16個縣、凱里經濟開發區簡章招聘條件第一條規定：“戶籍或生源系本州的應、往屆大專及以上未就業的畢業生”，意思是原戶籍或生源不是本州的就不能參加報考。這一條顯然是地方保護主義型的促進就業方式。由此很多由于各種原因來到黔東南州安家立戶的外地去高校畢業生被拒之于門外，這顯然有失公平。……
回復內容：
你反映的問題，我高度重視并及時轉州人事局進行了調查處理。1、關于我州事業單位新增人員面向社會公開招聘范圍和對象的問題。我州2009年事業單位新增人員面向社會公開招聘簡章規定，招聘對象為：“①戶籍或生源系本州的應、往屆大專及以上未就業的畢業生（應屆畢業生不含委培生）；②黔東南州外2009屆全日制普通高校本科學歷且具有學士學位及以上畢業生（不含委培生），碩士及以上學歷的應、往屆畢業生戶籍不限；③現仍在黔東南州服務由省級及以上統一選派的西部計劃志愿者、‘三支一扶’計劃志愿者、‘一村一名大學生工程’選聘生和‘選聘高校畢業生到村任職’選聘生戶籍不限”。以上招聘對象是參照貴州省省直事業單位新增人員面向社會公開招聘簡章制定的，招聘中并不存在戶籍和生源不是本州的獲得學士學位的全日制普通高校本科學歷以上的考生就不能參加報考的問題，招聘對象中的第②、③條就是專門為吸納州外高校畢業生而制定的，政策是放寬了的。2009年受金融危機影響，高校畢業生就業壓力和矛盾十分突出，把促進高校畢業生就業擺在突出位置，是就業工作新形勢的新要求。據統計，2009年我州未就業高校畢業生1.1萬余人。為了緩解就業壓力，2009年州直事業單位招聘對象主要面向未就業高校畢業生。同時，為加快我州經濟社會發展，需要吸收引進一大批高層次人才，我州從州外引進具有副高以上職稱、碩士研究生以上學歷學位的高層次人才，可不受戶籍限制、不經考試直接聘用。2、對已被縣市聘用不能再另行聘用到州直事業單位的問題。事業單位公開招聘工作直接關系到廣大高校畢業生的切身利益，州委、州政府高度重視，為了能讓高校畢業生有較多的機會報考，州人事局在審批各縣市的招聘方案時，以人為本，對各縣市的報名時間、考試時間進行了排序，保證不沖突，只要考生愿意，黔東南17縣市區和州直事業單位都可報考，有些考生同時考取幾個縣的職位，但錄取縣市和職位只能選擇一個，要由考生自己進行選擇，州人事局局黨組專門就此情況召開會議進行了明確。對同時考取幾個縣職位的考生，由考生自己進行選擇，但必須在正式行文聘用之前作出選擇，一旦正式行文聘用后，就不再另行行文聘用到其他縣市。這樣明確，主要是規范全州事業單位公開招聘聘用秩序。同時，為了慎重起見，州人事局還專門請示了省人力資源和社會保障廳。所以，凡是先行行文聘用到縣市的考生，均不得再另行行文聘用到其他單位。3、關于有關遞補工作，是嚴格按照經省人力資源和社會保障廳批準或備案同意的州、縣事業單位新增人員公開招聘工作方案的規定程序組織實施的。
【網民留言】
3、網民留言內容：廖書記,你好!榕江縣人民政府網站一年多沒有更新了，請求解決。
回復內容：
你反映的問題，可能是指原《榕江網站》。該網站由新華通訊社貴州分社承建，中共榕江縣委宣傳部監管，已于2006年底停止運行。因工作疏忽，未及時將該網站關閉，從而造成一年多沒有更新的誤解。2010年2月1日，榕江縣已正式關閉了該網站。2009年，在州人民政府的統一安排下，榕江縣于2009年6月開始建設新的榕江縣人民政府網站，委托黔東南信息港負責網站建設和技術支持，榕江縣政府辦公室負責網站的日常管理和維護，已于2009年8月1日正式開通，網名為《榕江縣人民政府網》，網址為http://www.rongjiang.gov.cn。該網站開通至今，榕江縣堅持每日向網站上傳信息。截止2010年1月8日，共上傳各類信息、圖片資料647條，基本保證了門戶網站動態信息的更新要求。
【網民留言】
4、網民留言內容：廖書記，您好！一不小心在網上看到你精心在網上為人民排憂解難，我看到真高興。我也提出一些問題問問您，以解我心里的一些結。第一、對于一些地方的某些部門以捐款為由向在職的工作人員收捐款費，直接從工資中扣除，捐款人沒有收到發票或收據。捐款過后也沒有公布款項如何用，捐款人沒有知情權。您說這樣的捐款合不合理？第二、現在的一些部門（有些部門是省級的，當然你目前無法管到那些部門）以培訓為由，比如校長培訓、會計培訓等，去北京、海南等外地旅游（有些看不過去的是這樣稱呼的），一切經費由派出單位報銷，報銷動則幾千上萬，有些單位的辦公經費又不多，這是不是滋生腐敗？第三、有人想向你訴說了一些地方的不對，但他怕“秋后算賬”，您怎樣排除這種心理？
回復內容：
謝謝你與我討論留言中的三個問題。1、關于捐款的問題。我州嚴格執行《中華人民共和國公益事業捐贈法》，捐贈采取自愿和無償的原則，任何個人或組織不得強行攤派或變相攤派。受贈人接受捐贈后，要向捐贈人出具合法、有效的收據，將受贈財產登記造冊，妥善保管，同時，要公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況并接受社會監督。現實中，確存在一些單位圖省事，將自愿捐款變為簡單地派份子。這種簡單地派份子的作法是不允許的，一旦發現將進行糾正。2、關于外出參觀考察學習的問題。為規范機關、事業單位干部職工外出參觀考察學習，2005年我州及時轉發了省紀委《關于制止以革命傳統和愛國主義為名組織公款旅游的通知》文件，2007年制定下發了《關于規范州直機關、事業單位干部職工外出參觀、考察學習等活動的規定》，嚴格審批程序和紀律，干部職工外出參觀考察學習的要嚴格按照干部管理權限進行審批，縣級干部報州紀委審批、科級及以下干部報單位黨組審批并填寫《外出參觀考察學習審批表》，凡借外出參觀、考察學習之名旅游觀光的，一經查實，將嚴肅處理。現實中，也常常有一些傳言，但因無具體線索而無法查處。3、關于你關心的舉報后怕打擊報復問題。我州嚴格按照《信訪條例》和《中紀委關于處理檢舉、控告和申訴的若干規定》有關規定處理群眾來信來訪問題，保護黨內外群眾對黨員或黨的組織進行檢舉、控告和黨員向黨組織提出申訴的權利，對打擊報復檢舉、控告人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。現實中，確有一些舉報怕打擊報復而匿名舉報，且多是線索不具體又聯系不上舉報人，而讓舉報線索中斷。另外，也存在著大量的匿名舉報查而不實，造成舉報受理機關人力精力的浪費。若真有真憑實據的舉報，就要相信受理機關而進行實名舉報。對以上三個方面的問題，我只能作原則性地回復。若你有具體線索，可直接向紀檢監察部門舉報或將具體情況郵寄給我，我們將進行調查處理。
【網民留言】
5、網民留言內容：廖書記:您好！我是一名畢業于北京化工大學的本科生，通過一年多的工作積累和市場考察，現有志于回鄉創業，可創業資金不足，想申請大學生自主創業貸款，需要什么條件？該通過哪個部門申請呢？
回復內容：
州委、州政府歷來高度重視高校畢業生就業、創業工作。一是州政府2009年出臺了《關于進一步做好當前促進就業工作的實施意見》，促進大學生就業、自主創業。二是建立了小額擔保貸款制度，按規定凡具有創業愿望和創業能力并進行了失業登記的城鎮勞動者、高校畢業生和返鄉農民工，其自謀職業和自主創業自籌資金不足的可申請最高5萬元的小額擔保貸款。大學生申請自主創業貸款，應先在戶籍所在地進行失業登記，辦理《就業失業登記證》，取得擔保貸款的準入證。你可持本人的身份證、戶口本、大學畢業證書到本人戶籍所在地的就業局進行失業登記和辦理《就業失業登記證》。三是取得《就業失業登記證》后，提供相關材料向經營所在地的就業局下崗失業人員小額貸款擔保中心申請擔保貸款并提供以下材料：①貸款人申請書；②工商營業執照、稅務登記證（正本）；③《就業失業登記證》、戶口本、婚姻證明（結婚證、離婚證或未婚證明）、門面租賃合同復印件；④貸款人身份證復印件；⑤貸款人近期照片3張；⑥反擔保人單位出具給擔保中心的工資證明2份，身份證2份及單位聯系電話、手機號碼。四是對就業困難人員、高校畢業生、返鄉農民工自主創業并帶動就業，連續正常經營1年以上的，可一次性給予3500元創業補貼。若你對申請相關創業貸款的具體事宜仍有疑問，可向你所在的縣（市）就業局下崗失業人員貸款擔保中心進行咨詢或與州勞動和社會保障局聯系，聯系電話：0855-8222575。
【網民留言】
尊敬的廖書記：您好！我是錦屏縣偶里鄉一普通農民，現在我們當地無論是城里還是農村，很多家庭的紅白大小喜事都興辦酒宴請，比如結婚酒、喪事酒、升學酒、滿月酒、喬遷酒、小孩生日和老人壽宴等等這一切的送禮，大大地增加了人們的生活負擔，弄得老百姓苦不堪言，現在當地流行的一句俗語就是“夏天找錢買米，冬天找錢送禮”，這話確實說得不錯，很多人以宴請為名來斂收錢財。建議政府相關部門以文件形式來管制這些地方不良陋習。比如通過上稅控制，是有效的辦法之一。謝謝！
回復內容：
你反映的問題，我高度重視并及時轉錦屏縣委、縣政府調查處理。錦屏縣歷來高度重視干部黨風廉政建設和農村精神文明建設工作。尤其是近幾年來，錦屏縣委、縣紀檢監察部門認真貫徹落實中央及省、州黨風廉政建設有關精神和政策措施，全面推進農村精神文明建設，相繼出臺了錦屏縣廉政綱要實施意見、黨政干部廉潔從政若干規定以及關于禁止利用結婚、喪事、子女升學、滿月、參軍、喬遷等大辦酒席借機斂財的通知等文件。近兩年來，錦屏縣紀檢監察部門加大對黨政干部辦酒的查處力度，共查處干部職工喬遷、子女升學、滿月等酒宴4起，從根本上遏制了黨政干部大操大辦借機斂財的歪風邪氣。同時，對農村很多家庭的紅白喜事大小喜事都興辦酒宴請客的陋習，錦屏縣精神文明建設委員會一直以來倡導農村移風易俗并以評選“十星級文明戶”、“文明村鎮”為抓手，著力推動農村改陋習樹新風。以“十好村”建設為抓手，大力實施社會主義新農村建設，在十好村創建活動中明確提出了“鄉風文明好”的創建要求。按照中共錦屏縣委、縣人民政府“三年內基本實現十好村創建目標”的部署，錦屏縣精神文明辦將繼續抓好鄉風文明好的創建力度，將鄉風文明納入村規民約范疇列入農村精神文明目標考核重要內容，倡導廣大群眾新事新辦，喜事簡辦。對于你提出的通過上稅控制辦酒的建議，目前國家沒有立法，于法無據。
【網民留言】
7、網民留言內容：尊敬的廖書記：您好！請問三穗經天柱至黎平高速公路今年11月份能開工嗎？現在貴州省在開工和已建成高速公路的縣已達70余個，真的希望家鄉這條高速公路能夠如期動工，謝謝！
回復內容：
你講的三穗經天柱至黎平高速公路項目實際上是銅仁經天柱至黎平高速公路，已列入貴州省縣縣通高速公路2010年計劃開工項目。目前，已委托省交通規劃勘察設計研究院開展項目工程可行性研究，工可報告計劃于2010年2月中旬完成。同時，州人民政府已按2010年11月開工計劃，將該項目前期各項準備工作進行了責任分解和完成時限安排，各項準備工作正在按計劃進行。
【網民留言】
8、網民留言內容：尊敬的廖書記：您好！從重慶相關部門獲悉，現重慶在規劃一條重慶至廣州的快速鐵路也就是渝廣快鐵，新規劃的重慶至廣州鐵路從重慶南岸區茶園鐵路樞紐站引出，經巴南、綦江、萬盛區進入貴州省境內，穿越桐梓、正安、務川、鳳岡、德江、思南、印江、石阡、江口、玉屏、天柱進入湖南靖州,經通道縣進入廣西龍勝，從靈川進入桂林北站，與貴廣高速鐵路連接。這是真的嗎？如果是希望天柱縣能夠爭取。謝謝！
回復內容：
據了解，你提到的項目，省有關部門至今未接到國家發改委相關通知和規劃建設文件，也未接到重慶方面有關規劃建設相關商榷函件。你所獲得的消息可能出自2009年9月8日《重慶商報》題為“重慶打造國際貿易大通道將建渝廣快鐵出海”的報道。該報道稱第十一屆中國科協年會重慶內陸國際貿易大通道戰略論壇介紹重慶內陸國際貿易大通道“1144”布局已初步成型，將著力打造8條國際貿易大通道，力爭2020年形成，包括謀建渝廣快鐵、渝瑞快鐵出海。從報道的消息來源看，這僅僅是一些初步設想，還沒有納入規劃。如果渝廣快鐵列入國家鐵路建設規劃，我州將積極向國家和省反映，努力爭取渝廣快鐵途經黔東南。
【網民留言】
9、網民留言內容：尊敬的廖書記：您好！我們是劍河縣岑松鎮溫泉村的全體村民,一直以來本村無自來水吃,希望解決為謝,人民心中的好書記。
回復內容：
你反映的問題，我高度重視并及時轉劍河縣委、縣政府調查處理。劍河縣委、縣政府一直高度重視溫泉村安全飲水問題，把該工程作為一項重要事項來抓，2007年由岑松鎮政府將溫泉村安全飲水工程項目進行申報，2008年得到立項，項目資金67萬元。項目立項后，由縣水利局發包，岑松鎮政府配合工程質量監督，2008年11月至2009年3月已完成水源至高位水池主體工程。目前，該工程進戶管道正在抓緊實施，進戶安裝已完成150戶，工程投入使用預計還需要2個月時間。劍河縣委、縣政府將加大對工程建設進度和質量的監督，爭取早日解決溫泉村自來水問題。
