三部門:一般公車價格禁超18萬 排量不超1.8升
本報訊 （記者趙鵬）黨政機關公務用車的采購價格被進一步降低。昨天，工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局出臺了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，明確要求黨政機關采購的一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。細則自公布之日起實施。
細則稱，為降低行政成本，推進節能減排，規范黨政機關公務用車采購管理，有關部門制定了本細則。據了解，細則所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。
一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。公務用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。
細則指出，《黨政機關公務用車選用車型目錄》由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部聯合發布。《目錄》適用日期為每年1月1日至12月31日。
對于申報《目錄》的汽車生產企業來說，申報《目錄》的轎車時，一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元，其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升、價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。
有關部門稱，《目錄》為年度目錄，原則上每年制訂、發布一次。主管部門要公示《目錄（征求意見稿）》，公示時間為10個工作日。
據了解，此前我國對于一般公務用車和執法執勤用車的要求是，發動機排氣量不超過2升，價格不超過20萬元。
■新聞背景
中央公車費每年逾60億
去年中央行政單位、事業單位和其他單位用財政撥款開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出，合計94.7億元。其中，出國經費17.73億元，車輛購置及運行費61.69億元，公務接待費15.28億元。在中央單位公布的三公支出中，車輛購置及運行費不僅是最大一項支出，而且占據了約三分之二。
■解讀
越野車受影響最大
長期關注公務車問題的全國人大代表葉青(微博)向本報記者表示，從新政來看，今后受影響最大的采購車型，應該就算是越野車了。由于越野車通常排量較大，目前能夠達標的排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元的越野車，相對較少。
他表示，由于我國民族汽車企業在小排量車方面始終具有較大優勢，應該說新政對于這些民族自有品牌的汽車企業是個利好消息，今后他們的產品會更多地進入到公務車采購范圍。反之一些進口品牌和合資汽車企業，由于車型排量偏大、價格通常偏高，因此新政所帶來的沖擊會較大。預計會促使進口品牌和合資汽車降價以對。
豪華公務車將減少
葉青表示，從我國此前發布的《2009-2010年中央國家機關汽車協議供貨汽車商名單》看，奔馳、寶馬等豪華車都赫然在列。而新政的出臺，有可能令這些高端汽車品牌淡出公務車采購的行列。
從另一方面看，新政今后也會迫使一些車企在其中高檔車型方面，推出一些符合標準的小排量車型。那時大家說不定就會看到排氣量僅為1.8升的雅閣、天籟等車型了。也就是說，因為公務車所具有的示范效應和跟風效應，可能迫使一些車企將其中高端轎車產品進行重大調整，甚至有可能改變一些中高端轎車品牌的中高級車和豪華轎車的產品結構。
同時，新政對于小排量和節能環保車的支持，也會給那些民族自有品牌的汽車企業帶來更多的發展機會。
公車費用或因此每年少花10億元
葉青認為，應該說細則整體降低了公務用車的排量和采購價格，這對于我國黨政機關降低公務車方面的支出總額大有裨益。他預計，每年我國因此直接減少的公務車支出，大概應該在8億-10億元之間。
葉青透露，此前我國對于一般公務用車和執法執勤用車的要求是，“發動機排氣量不超過2升，價格則可達到20萬元”。這次的新規定，應該說是大幅降低了公務車采購的標準。他表示，不僅以后新車購置費用會大幅降低，汽車養護成本也會隨之降低。由于車輛保險價格與車輛價格是成正比的，在車輛價格降低后，車輛保險價格也會隨之回落。從去年我國中央單位公布的三公支出情況看，車輛購置及運行費支出超過了61億元。新政執行后，預計明年因此直接減少的公務車支出，應該有8億-10億元左右。
葉青認為，新政無疑是個好政策，今后最關鍵的問題就是應該抓好監管，盡量杜絕“超標車”的出現。他表示，各黨政機關應該出臺自己的內部實施措施，嚴格執行新政。而財政部門，則要當好重要的監管者，嚴格審核各黨政機關的購車計劃，不符合標準的絕不撥錢。
另外，紀檢監察和審計等相關部門也要加強相關執法，嚴查一些黨政機關通過擠占挪用一些資金，或者從下屬單位、關聯企業“搞錢”，借此購買不符合標準高檔車、豪華車的行為，并加以嚴肅處理。
