山西多家電廠赴京要求調高電價 煤電博弈升級
冬季供暖開啟，煤價居高不下，原本就面臨虧損的火電日子更加難過，在多次“聯名上書”無果后，近日山西多家電廠負責人集體赴京，代表山西部分電廠向國家相關部門提出了調高電價的建議。
作為年產超8億噸的煤炭大省，山西卻是全國發電企業虧損最嚴重的省份，其中南部地區更是“重災區”。山西省中南部13家電廠上報山西省電力行業協會的文件提到，13家火電企業今年1至10月累計虧損32.89億元，平均資產負債率已達111%，資不抵債企業數量上升至10家。電廠無錢買煤，無錢存煤，平均存煤量僅夠一周左右，一些電廠因缺煤停機現象嚴重。
在火電企業巨虧背后的則是煤電價格嚴重倒掛。在火電發電成本中，煤炭占到總成本70%左右。自2008年以來，煤價持續上漲，今年進入10月以來更是一直高位運行。以環渤海動力煤價格指數為例，截至11月23日，5500大卡動力煤價格平均綜合價格報收850元/噸，累計上漲25元/噸，而此前五周環渤海動力煤價格都在這一高價位之上運行。
火電企業到廠標煤價格也是隨之一路水漲船高。據介紹，從2008年至2011年10月，山西火電企業的到廠標煤單價從340多元/噸漲到800多元/噸，漲了130%以上。然而，電價漲幅卻不大，上網電價僅上漲了37.5%。
“2007年以前，我們電廠一直處于贏利，2008年9月開始虧損，至今累計虧損達11億多元，由于煤價上漲，每發一度電要虧損0 .085元，導致越發越虧。”13家電廠中的一家向《經濟參考報》記者介紹說。
值得注意的是，守著豐富的煤炭資源，山西火電企業卻買不到煤。據報道，山西部分火電企業的電煤合同履行率低至10%，他們不得不去內蒙古和陜西等地買煤。
“山西因為是產煤省，所以其電廠基本上很少占據國家重點合同煤名額，一般都是市場購煤，煤是市場的，但上網電價還是計劃的，定價一直偏低，電廠購煤時出的價格也低，煤炭企業當然不干，更愿意賣給購煤價格高的外省以賺大錢。”中國電力企業聯合會統計部主任薛靜告訴《經濟參考報》記者。
據了解，山東、河南、湖北的電價分別為4.219、4.112、4.45角/度，而山西上網電價為3.562角/度，每度電比上述省份要低5到8分錢。這意味著這些省份比山西發電企業能夠多承受125到200元/噸的煤炭價格。
臨近年底，由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個方面的矛盾愈發突出，一些企業不得不過起了“逃債”和“躲債”的日子。在局勢繼續惡化之下，山西多家電廠進京，希望上調電價以解當前困境。
而作為這次煤電博弈的另一方，煤炭企業也是大喊冤枉。中國煤炭工業協會政策研究部張勇表示，煤炭企業在全力供煤，而且作為市場的一部分，煤炭企業具有選擇權。“煤炭企業憑什么要低于市場價格供煤？”張勇反問記者。在他看來，還是體制的問題。
山西13家電廠只是當前國內煤電矛盾的一個縮影。據薛靜介紹，分布在中部、東北和西部地區等上網電價較低地方的火電企業，由于無法承受煤價上漲的成本壓力，絕大部分已經陷入巨額虧損的境地。
隨著煤電博弈升級，電價上調預期也進一步增強。雖然此前發改委否認將全面上調電價，但其價格司相關負責人在接受媒體采訪時表示會對部分價格矛盾擇機予以梳理，其中包括供暖、天然氣以及電力價格。
某知情人士也表示，現在煤電矛盾越來越嚴重，引起了國家相關部門的重視，電廠這次赴京后，電價有可能于年內上調。
在煤價高企、電企巨虧的形勢下，明年1月1日起實施的《火電廠大氣污染物排放標準》也增加了上調電價的緊迫性。據中電聯初步測算，環保標準的提高將每年增加火電廠900億至1100億元的運行費用。在脫硝電價尚未出臺的情況下，電力企業很難在已經嚴重虧損的情況下承擔如此之大的運行成本。
“上網電價肯定得上調，此前局域調整效果不理想，這次要全網調整而不是分區域。不過這次調整的話，幅度應該也不大，估計在兩分錢左右。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示。他同時指出，上調電價只是權宜之策，最關鍵的還是重啟煤電聯動機制。
