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• 時(shí)間:2012/1/2 12:04:27　來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

    南方日?qǐng)?bào)訊  公民領(lǐng)取身份證應(yīng)錄入指紋信息、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的公開內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆公開、大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)……

    2012年新年第一天，修改后的《居民身份證法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》等一批法律法規(guī)開始施行，多項(xiàng)新規(guī)定與公民生活息息相關(guān)。

    公民換身份證須錄指紋

    修改后的居民身份證法在居民身份證登記項(xiàng)目中增加了指紋信息，規(guī)定：“公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)錄入指紋信息。”

    同時(shí)，修改后的居民身份證法加大了對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的處罰力度。根據(jù)相關(guān)條款，泄露公民個(gè)人信息，不僅要面臨刑事處罰，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)让袷仑?zé)任，對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行多重保護(hù)。

    此外，修改后的居民身份證法擴(kuò)大了警察查證的范圍。規(guī)定在火車站、長(zhǎng)途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，可以檢查有關(guān)人員身份。

    勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解有章可循

    當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，企業(yè)特別是非公企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)、多發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議總量呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。在此背景下，人社部出臺(tái)的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》元旦起施行，該規(guī)定要求大中型企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。

    規(guī)定明確，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。

    規(guī)定明確，推動(dòng)建立小額簡(jiǎn)單案件由分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)處理，疑難復(fù)雜案件由總公司（總廠、總部）調(diào)解委員會(huì)處理的分類處理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

    征地補(bǔ)償專項(xiàng)公開

    日前，農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式和監(jiān)督方式進(jìn)行了說(shuō)明。該規(guī)定元旦起施行。該規(guī)定指出，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)資產(chǎn)、各類資源（包括集體所有的耕地、林地、草地、園地、灘涂、水面、“四荒地”、集體建設(shè)用地等）、債權(quán)債務(wù)、收益分配，以及其他需要公開的事項(xiàng)等8大類，44小項(xiàng)。

    該規(guī)定要求，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的公開內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆公開。凡涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益（虧損）情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，“一事一議”籌資籌勞及使用情況等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)公開。

    同時(shí)，集體財(cái)務(wù)至少每季度公開一次；財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公開一次。對(duì)于多數(shù)成員或民主理財(cái)小組要求公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公開；涉及集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開。

    規(guī)范審理刑事抗訴案件

    《最高人民法院關(guān)于審理人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的刑事抗訴案件若干問(wèn)題的規(guī)定》元旦起施行。該規(guī)定明確，人民法院收到人民檢察院的抗訴書后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)立案。經(jīng)審查，具有不屬于本院管轄，按照抗訴書提供的住址無(wú)法向被提出抗訴的原審被告人送達(dá)抗訴書，以有新證據(jù)為由提出抗訴但抗訴書未附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片，以有新證據(jù)為由提出抗訴但該證據(jù)并不是指向原起訴事實(shí)等四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定退回人民檢察院。人民法院決定退回的刑事抗訴案件，人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充相關(guān)材料后再次提出抗訴，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

    對(duì)于原判決、裁定事實(shí)不清或者證據(jù)不足的案件，該規(guī)定明確，接受抗訴的人民法院進(jìn)行重新審理后，經(jīng)審理能夠查清事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)后依法裁判；經(jīng)審理仍無(wú)法查清事實(shí)，證據(jù)不足，不能認(rèn)定原審被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)判決宣告原審被告人無(wú)罪；經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有新證據(jù)且超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的指令再審期限的，可以裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

    規(guī)范委托評(píng)估拍賣行為

    最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》元旦起施行。根據(jù)該規(guī)定，法院將實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行與委托拍賣分離，通過(guò)統(tǒng)一信息平臺(tái)使拍賣標(biāo)的信息披露最大化，法院不再編制委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)。

    該規(guī)定實(shí)施后，將由司法輔助部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外委托拍賣，作為拍賣機(jī)構(gòu)與執(zhí)行部門的中間協(xié)調(diào)部門，隔斷執(zhí)行員與拍賣機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)；統(tǒng)一拍賣場(chǎng)所，即涉訴國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)省（市、自治區(qū)）級(jí)以上國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的電子交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，證券類拍賣通過(guò)證券交易所來(lái)實(shí)施；其他司法委托拍賣則納入拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的拍賣平臺(tái)進(jìn)行。

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