受傷女生被公安民政遺棄續:官員被嚴重警告
獲救的女生小黎(化名)在安徽醫科大學第一附屬醫院接受治療，其雙腳被涂抹了大量的藥劑藥膏，防止病變。新華社發
南方都市報訊 3月12日，安徽省渦陽縣一名女學生在該縣高公鎮境內受傷昏迷后，被當地警方和民政辦遺棄。3月20日，女生被轉移至合肥接受更好治療，生命暫無危險。截至昨日，高公鎮4名直接責任人被刑事拘留，渦陽縣5名負有領導責任的領導被予以黨內嚴重警告處分。
然而，這背后更深刻反映出農村流浪乞討人員救助體系的漏洞。
女生后腦被鈍器擊傷
安徽省太和縣人民醫院醫生從未見過如此陣仗：3月20日晚，一名普通女學生被前呼后擁地轉移到合肥市安徽醫科大學第一附屬醫院，護送的人群中包括渦陽縣政府主要領導。
女學生名叫武小黎(化名)，她不是太和縣人，但是3月13日上午10時許，她被人發現衣不蔽體地躺在太和縣二郎鄉一處溝渠里。
太和縣二郎鄉派出所警察接警后趕到現場，他們檢查發現，女子后腦被鈍器擊傷，部分腦骨碎裂，警方將其定性為刑事案件。同時到場的120人員則將女學生緊急送往醫院搶救。
初步救治后，太和縣公安局了解到武小黎身份，并與當日下午5點左右聯系渦陽縣公安局，進而找到高公鎮派出所，一件荒唐的案件才浮出水面。“太不作為了，直到太和縣公安找到高公派出所，派出所才知道鑄成大錯。”渦陽縣公安局政工監督室主任鄧偉說。
這隨后在渦陽縣引起一場震動，至今難消除。
女生放假回家卻不見人影
武小黎是渦陽四中的學生，這所安徽省重點中學的學生被視為當地的驕子，他們大都有希望升入大學深造，武小黎現讀高三，成績中等偏上。同學說，武小黎是一個乖巧內向的女孩，熱愛學習，與他人素無積怨。他們平時住校，放假回家。
3月11日，星期天，渦陽四中高三學生模擬考試。武小黎班主任曹老師說，當天下午5點鐘左右，最后一門科目外語考完，學生陸續回家，“小黎是與幾個同路學生一起離校的。”
武小黎家住渦陽縣高公鎮武營村，距離縣城大約30里，她一般都是乘坐中巴到高公鎮下車，如果天色尚早，她步行回家，差不多耗時20多分鐘。要是時間很晚，她則會讓姑姑去鎮上迎接。
武小黎的爸爸媽媽都在上海打工，家中只有年邁的奶奶與弟弟。
據當天一起在高公鎮下車的同學回憶，中巴車停靠后，大家遂分手，武小黎一人回村。從鎮上到武營村是一條蜿蜒的鄉村公路，兩旁多高大樹木，春寒料峭之際尤顯陰森。
那天晚上，武小黎的奶奶沒有等到她回家，老人說她尋思孫女去同學家住宿了，這種事在之前也曾發生過。
然而，到了第二天早上，依然沒有武小黎的消息。
男同學曾去報案卻無下文
前李村是武小黎回家必經之地。3月12日下午5時許，路邊蓋房的一村民發現，溝渠里躺有一女子，上穿棉襖，下身裸露，蓬頭垢面，身體多處部位染有血跡，于是撥打110報警。
許多村民聞訊而來，其中有武小黎同村之人，因為天色漸暗，沒有人辨認出她的身份。在等待警察到來之前，有人找來草席，將女子身體遮蓋住。
渦陽縣110指揮中心接警后轉至高公鎮派出所。高公鎮派出所所長張建飛指派民警姜中常和王瑞璞出警。鄧偉說，姜中常是一個經驗豐富的中年警官，王瑞璞則是一個剛出警校的實習警員。當日在場的村民稱，武小黎當時還有生命體征，只是無法言語。兩位警察到場后，認為武小黎是流浪女，簡單拍照后，就通知了高公鎮民政辦主任周玉珠。
“他們違反了出警工作程序。”鄧偉說，在現場如果有傷者，應當第一時間通知急救車輛到場實施救援。
周玉珠50多歲了，今年春節后剛從高公鎮黨務辦副主任轉任現職。渦陽縣民政局黨組成員李洪全說，據初步調查，周玉珠到達現場后，沒有做詳細檢查，聯系了一名個體戶司機，付款讓對方將女孩拉走。沒有人知道女孩會被拉去何方。
第二天，武小黎沒有正常上學，學校聯系她的父親武劍，他也不知情，一名男同學來到高公鎮派出所報案，但無下文。
直到第三天，武小黎才在太和縣被人發現。就這樣，衣不蔽體的武小黎在野地度過一夜，當地夜間氣溫在1℃左右。
有5人受黨內嚴重警告處分
日前，張建飛、姜中常、王瑞璞、周玉珠4人涉嫌玩忽職守，已被依法刑事拘留。
昨日，渦陽縣紀委發文稱，渦陽縣黨委政府給予應負直接領導責任的縣公安局副政委陸輯民、高公鎮黨委委員宗獻黨內嚴重警告處分;給予應負主要領導責任的高公鎮黨委書記吳磊、高公鎮鎮長紀廣思黨內警告處分，給予應付分管領導責任的縣民政局黨組成員李洪全黨內警告處分。
縣民政局官員：
基層負責人大都業務不通
安徽醫科大學第一附屬醫院已經成立專家治療小組并對武小黎開展全力救治。
渦陽縣民政局黨組成員李洪全說，渦陽縣現有25個鄉鎮(含街道辦)，共計有146萬人，但民政系統工作人員不足30個，而且該縣沒有一所救助站。“目前國家流浪乞討人員救助管理辦法主要針對城市，農村地區則是無章可依。”李洪全說，以往在該縣發現流浪乞討人員后，如若能在他們身上找到身份證件，則會聯系對方家人或者所在地民政部門，如果不能核實對方身份，則會帶回福利部門，派專人照看。
李洪全還說，依照現在國家民政機構管理機制，各級民政部門并非垂直管理，上下級只有“純粹的業務指導關系”。在此背景下，鄉鎮民政部門領導皆由所在地政府任命，基層民政部門負責人大都業務不通。
目前，渦陽縣政府現成立了四個工作組及一個辦公室處理武小黎被遺棄一事，共計有數十名公務員投入其中，很多部門日常工作已經處于半停止狀態。
“目前，女生的生命暫無危險，所有的醫療費都會由政府承擔。”渦陽縣宣傳部一官員稱。
但武小黎的父母，老師和同學則有另外的考量———還有3個月就要高考了，這個女孩恐怕要錯過這次的機會了。
