調民怨 鑄和諧23年堅守無怨無悔
龍江村位于貴州省岑鞏縣思州古城所在地，轄11個村民小組，有468戶1337人。多年來，該村黨支部書記楊秀華堅持“用真心聚民心，以黨心鑄和諧”的調解理念，把矛盾糾紛化解在村里，從源頭上維護了當地社會和諧穩定。
從1989年至2010年，楊秀華在擔任龍江村支部書記兼村調委主任20多個年頭中。經他直接參與調解的家庭、鄰里、婚姻等各類民事糾紛多達670余起，調解成功率達95%以上，防止民轉刑15起。該村連續十幾年無民轉刑、無群眾集體上訪、無群眾性械斗等現象發生，做到了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，筑起了維護農村穩定的第一道防線。楊秀華因成績突出，曾先后被授予“貴州省農村拔尖鄉土人才”、“黔東南州民族團結進步模范個人”、縣級調解工作先進個人及縣鄉(鎮)優秀共產黨員、先進個人等榮譽稱號。
2010年村兩委班子換屆后，楊秀華因年齡的原因不再擔任村支部書記，但工作角色的變換并沒有影響他對人民調解工作的熱情，在任村支部副書記兼村調委會成員后，他更是一心撲在了人民調解工作上。2010年該縣大力實施“工業強縣”戰略以來，工業園區征地拆遷等問題成為了該縣矛盾相對集中的焦點，人民調解工作顯得尤為重要。“共產黨員是塊磚，哪里需要哪里搬。”楊秀華說，2011年元月，自己被思旸鎮人民政府聘請為鎮調委會成員，并隨同該鎮其他成員進駐縣工業園區工作組一起從事園區內各種矛盾糾紛的排查調處，并與工作團隊成功化解了一起起復雜多樣的矛盾糾紛。
“楊書記在糾紛調解過程中，始終都能做到以事實為依據，以法律為準繩，尊重訴權，是一個能夠熟練化解各種矛盾的行家里手。”近日，該縣工業園區管委會工作人員都這樣評價楊秀華。2011年3月，在處理該鎮桐木村民組周二老(地名)集體山林征地補償款480萬元(面積為246畝，涉及農戶73戶、270人)發放方案的糾紛中，針對農戶提出的“按承包人口分配”與“按現有人口分配”的兩種分歧意見的情況下，楊秀華適時提出“按《村民委員會組織法》”第四章第28條的相關規定，由該組村民召開村民小組會議決定。會上，經村民通過無記名的投票方式，83%的村民同意按“承包人口分配發放”，使這起由于意見不統一而久拖未決的糾紛得以順利解決，避免了群體性集體上訪事件的發生。
群眾無小事，作為人民調解員，楊秀華始終不忘自己的職責，不管何時何地發生糾紛，只要他知道了，都會盡心盡責及時化解。 “在農村，許多矛盾糾紛往往都是由一些雞毛蒜皮的小事引發的，如果調處不及時，就會釀成大的矛盾糾紛。”楊秀華說。筆者翻閱楊秀華的調解記錄檔案，記載調解的小糾紛占絕大部分。(楊政權)
