為深入學習實踐科學發展觀，貴州鎮遠縣不斷夯實基層基礎，構建了強有力的基層組織戰斗堡壘，激發了村級干部工作的積極性和創造性。

    加強基層組織領導，夯實基層組織主陣地。在學習實踐活動中，下發《鎮遠縣農村“一制三化”規范化管理辦法》，并納入縣委加強農村工作的長效機制。建立和實施村級管理的“一制三化”長效機制，使全縣農村基層組織建設逐步走上了制度化、規范化、正常化的軌道，理順了村兩委在開展工作中關系，進一步明晰了兩委班子工作職責。

    加強村級班子建設，增強基層組織的戰斗力。開展村黨支部書記和村委會主任“一人兼”,選好配強村黨支部書記。積極推行“一人兼”和“交叉任職”。在本級村級班子換屆時，新一屆村黨支部書記年齡、文化、致富能手等結構較上一屆有較大提高，平均年齡為48.7歲，高中以上文化程度46人，占36.5%，比換屆前提高15個百分點，推行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”的8人。選派40名“一村一名大學生”到村工作，進一步充實村級班子力量。

    加強村級組織建設投入，著力提高村干部報酬。加大村級活動室建設投入力度，由縣財政每年安排20萬元專項資金用于修建村級活動室。兩年來，全縣共投入150萬元資金用于修建和完善村級活動場所。出臺《鎮遠縣村級組織活動場所管理辦法》，對全縣村級活動室進行規范化管理。著力提高村干部報酬和增加村級辦公經費，出臺《關于明確村組(社區、居委會)干部報酬及村級辦公經費的通知》文件，截止目前，村干部年報酬最低標準達到縣財政補助8400元，鄉鎮根據考核情況給予的補助；村級辦公經費最高達到縣財政補助4500元。同時縣財政對村干部報酬以每年每人每月50元的標準遞增。建立村干部風險基金，使其能安心村級工作。

    加強村級目標管理，激發村干部工作積極性。結合縣情，制定下發《鎮遠縣村級目標管理考評辦法》，從黨建、新農村、經濟發展、計劃生育和社會治安綜合治理等方面進行考核。同時《辦法》還規定，對年度內有政策外生育、村干部或黨員違紀違法、發生重大群體性事件影響社會治安穩定、出現重大安全責任事故的村實行一票否決，取消年終評獎資格。建立專項評比經費，由縣財政每年安排10萬元，對工作開展較好、成績突出的村和村干部進行表彰獎勵，很大程度的激發了村干部工作熱情，穩定了基層干部隊伍。

    加強村（居）民小組長隊伍建設，發揮最基層細胞作用。出臺《關于加強全縣村（居）小組長隊伍建設的意見》文件，將村（居）民小組長的選舉程序和推薦范圍、條件和工作職責、待遇、培訓管理和跟蹤督查等方面進行了嚴格的規定，并合理劃分村民小組，提高村（居）民小組長的報酬，縣財政每人每年補助200元，充分調動起各村（居）民小組長工作熱情，為通村公路建設、農村人飲安全用水等村級公益事業建設發揮著積極作用。

                                             （肖成憲）