多個(gè)收奶流程未封閉
在農(nóng)業(yè)部政策推動(dòng)下，當(dāng)前全國(guó)都在大力推進(jìn)機(jī)械化擠奶，黑龍江省也是機(jī)械化擠奶率相對(duì)較高的省份，但雙城市卻例外。
在雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李把奶送到奶站之前，記者親眼目睹了他近兩個(gè)小時(shí)的傳統(tǒng)手工擠奶過(guò)程。老李準(zhǔn)備好三樣工具：自制的小木凳、裝著井水的盒子、紅色的盛奶塑料桶。他沒(méi)用毛巾和消毒液，直接用手從盒子里面蘸了水，給奶牛洗完乳頭，開(kāi)始擠奶。約10分鐘，擠完了一頭牛，他轉(zhuǎn)身將紅桶提到院子，把奶倒進(jìn)送奶用的奶罐里。奶罐開(kāi)口處，放著一塊布，用于過(guò)濾擠奶過(guò)程中掉下的牛毛等雜質(zhì)。
臨近傍晚，老李擠完最后一頭牛，把奶罐裝上自備的三輪車(chē)，送往承旭村奶站。在雙城市，像老李這樣用傳統(tǒng)的手工法擠奶并自己送給奶站的奶戶(hù)，不在少數(shù)。
記者了解到，作為黑龍江省養(yǎng)牛第一大市，雙城市還沒(méi)有機(jī)械化榨奶站。奶農(nóng)認(rèn)為，奶站是雀巢公司的，雀巢公司為了減少成本，不上機(jī)械化設(shè)備，讓奶農(nóng)自己投入。在雙城鎮(zhèn)長(zhǎng)勇村，幾個(gè)養(yǎng)牛大戶(hù)都是自己花錢(qián)買(mǎi)的二手榨奶機(jī)，奶戶(hù)說(shuō)，一套新的設(shè)備七八千塊，買(mǎi)不起。
一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：雀巢公司所屬76個(gè)奶站，如果投資改造成機(jī)械化榨奶站，上了設(shè)備，每個(gè)奶站至少得追加投資100萬(wàn)元，76個(gè)奶站就是7600萬(wàn)。“雙城市的奶農(nóng)分散在246個(gè)行政村，如果一個(gè)村建一個(gè)機(jī)械化奶站，投入更大”。
對(duì)此，李祖安說(shuō)：“機(jī)械化榨奶有許多弊端，比如牛會(huì)得傳染病或疫病。”雙城市畜牧局副局長(zhǎng)霍志宏說(shuō)：“關(guān)于推行機(jī)械化擠奶，農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)過(guò)文，就雙城市沒(méi)執(zhí)行。”
一部分給雀巢公司交售的鮮奶走了多個(gè)未封閉的流程：擠奶桶－送奶桶－奶站稱(chēng)量桶－奶站奶池－奶站奶罐。記者在雀巢公司所屬的永支奶站看到，一位奶站人員拿著一個(gè)網(wǎng)，不停地從奶池中打撈著草末等雜質(zhì)。
農(nóng)業(yè)部全國(guó)奶業(yè)管理辦公室副主任王鋒說(shuō)，《乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，鮮奶擠出后，2小時(shí)以?xún)?nèi)必須降到4度以下。但記者發(fā)現(xiàn)，雙城雀巢的一些鮮奶并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。
壟斷的背后
工作組攔截本地鮮奶外賣(mài)
雖然沒(méi)有機(jī)械化奶站，常年壓價(jià)、短秤收購(gòu)，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶。
雙城市奶農(nóng)反映，在2010年黑龍江省實(shí)施鮮奶收購(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)之前，雀巢公司給奶農(nóng)的收購(gòu)價(jià)是最低的，有時(shí)才1.6元一公斤。政府還阻止奶農(nóng)把奶賣(mài)給外地企業(yè)，并曾由公安、畜牧等多部門(mén)組成工作組四處攔截。
雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議，不準(zhǔn)雙城市再建其他乳品企業(yè)，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。
雙城市政府部門(mén)幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來(lái)是雙城市的納稅大戶(hù)，2004年雙城市全部財(cái)政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60％。2010年雙城總財(cái)政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。
事實(shí)上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來(lái)自奶農(nóng)的損失。一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節(jié)省200元，按一天收1000噸鮮奶計(jì)算，每天節(jié)省20萬(wàn)元，一年節(jié)省7000多萬(wàn)元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場(chǎng)價(jià)低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來(lái)自奶農(nóng)。
政府入股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任董事長(zhǎng)
同時(shí)，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長(zhǎng)。雙城市副市長(zhǎng)文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99％的股份。
在一個(gè)雀巢奶站的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，記者發(fā)現(xiàn)法定代表人是前任雙城市市長(zhǎng)。
針對(duì)雀巢的經(jīng)營(yíng)模式，專(zhuān)家表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農(nóng)，低成本運(yùn)營(yíng)，不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律，也破壞了中國(guó)乳業(yè)的正常發(fā)展秩序。而地方政府為了稅收，甘當(dāng)企業(yè)的“守財(cái)奴”，是明顯的行政錯(cuò)位。雀巢模式應(yīng)引起警惕，謹(jǐn)防這種模式被其他企業(yè)復(fù)制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。 據(jù)新華社電
