黎平縣委、縣政府緊緊圍繞“撤縣建市”目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、城鎮(zhèn)帶縣”三大戰(zhàn)略，努力把黎平打造成“民族、現(xiàn)代、生態(tài)、文明”凸顯的黔、湘、桂三省交界區(qū)域中心城市和侗族文化旅游城市。

    以城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)攬全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展全局，以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。積極構(gòu)筑“一城九鎮(zhèn)” （一城：縣城，侗族文化旅游城市；九鎮(zhèn)：工業(yè)型小城鎮(zhèn)---中潮、洪州，旅游商貿(mào)小城鎮(zhèn)—九潮、巖洞，城郊旅游型小城鎮(zhèn)---高屯、敖市，商貿(mào)型小城鎮(zhèn)---尚重、孟彥，交通型小城鎮(zhèn)---水口）空間格局推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以廈蓉高速、黎洛高速等工程實(shí)施為契機(jī)，打造“一城一園一區(qū)”（即黎平縣城、高屯產(chǎn)業(yè)園和中潮工業(yè)區(qū)）產(chǎn)業(yè)構(gòu)架建設(shè)，大力發(fā)展新型特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，打破長期制約城鎮(zhèn)發(fā)展的道路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”，將“一城一園一區(qū)”建成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

    圍繞“一城兩翼三中心”的發(fā)展規(guī)劃，突出片區(qū)的發(fā)展功能。堅持古城保護(hù)與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好縣城南部和北部新區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)五類特色城鎮(zhèn)：一是肇興、巖洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，培育旅游經(jīng)濟(jì)，建設(shè)旅游型城鎮(zhèn)；二是尚重鎮(zhèn)、孟彥鎮(zhèn)，發(fā)揮市場活躍、商貿(mào)繁榮的優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品交易，建設(shè)商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)；三是洪州、中潮、永從等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮區(qū)位、交通及礦產(chǎn)資源豐富優(yōu)勢，依托洛貫工業(yè)承接區(qū)發(fā)展工業(yè)及農(nóng)、林產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)工礦型及農(nóng)、林產(chǎn)品加工型城鎮(zhèn)；四是水口、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮交通的優(yōu)勢，建設(shè)商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)；五是九潮—茅貢片、高屯—敖市片，依托其豐富的旅游資源和發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易優(yōu)勢，建設(shè)商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身資源優(yōu)勢，充分挖掘培育支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。

    按照打造“侗族文化旅游城市”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓好旅游景點(diǎn)建設(shè)，力爭5年內(nèi)各重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施有較大突破，培育出3—5個旅游龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)一批專業(yè)市場，提升商貿(mào)現(xiàn)代化水平，提高對周邊區(qū)域的輻射力。抓住廈蓉高速、黎洛高速、三黎高速公路過境黎平的機(jī)遇，力爭黎平至湖南靖州、黎平至劍河、黎平至榕江高速公路、獨(dú)山---黎平---湖南永州貨運(yùn)鐵路列入國家規(guī)劃，并力爭在“十二五”期間開工建設(shè)。著力抓好高速公路、鐵路連接縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要景區(qū)景點(diǎn)、機(jī)場等快速通道建設(shè)，抓好城區(qū)、城郊公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)。近五年內(nèi)，縣城路網(wǎng)建設(shè)要重點(diǎn)加快縣城主干道即五開大道、黎陽大道、縣城至洛團(tuán)到潭溪工業(yè)園快速通道建設(shè)步伐，兼顧次干道建設(shè)，構(gòu)建城市道路骨架，帶動新區(qū)發(fā)展。

    加快完成縣城生活垃圾填埋場、城南新區(qū)綜合行政及商業(yè)服務(wù)體系等項目建設(shè)，新建城南汽車站、體育活動中心等項目。抓好宣傳廣告的合理設(shè)置及管理工作。堅持以市場為導(dǎo)向，抓好廣場、運(yùn)動場、停車場（站）、城鎮(zhèn)綠化、亮化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計水平，加強(qiáng)城市與自然、人文、歷史的融合發(fā)展，特別是重要地段的開發(fā)建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特征，形成與歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境相適應(yīng)的建筑風(fēng)格和景觀形象，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和內(nèi)涵，精心打造“山、水、城、林”特色品牌。結(jié)合高速互通口的建設(shè)，著力把城南新區(qū)打造成功能齊全、侗族文化特色明顯、生態(tài)環(huán)境較好的縣城特色區(qū)域。充分利用黎平歷史發(fā)展進(jìn)程中凝聚的文明成果和文化藝術(shù)積淀，做好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)建文化品牌，傳承文化藝術(shù)，努力提高城鎮(zhèn)文明程度，構(gòu)建和諧家園。

    到2015年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)40%左右，全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)20萬人左右，縣城人口達(dá)12萬人以上，縣城建成區(qū)面積達(dá)15平方公里左右，人均道路面積達(dá)12平方米以上，城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)95%以上，城區(qū)常住人口人均住宅建筑面積達(dá)30㎡左右；全縣GDP達(dá)到80億元，其中城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到56億元。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。基本完善五開南路、黎陽大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)及城南新區(qū)建設(shè)，打通從矮枧到洛團(tuán)的城市骨架道路，積極創(chuàng)造條件南拓北移，加快中潮、高屯開發(fā)建設(shè)，逐步與縣城連為一體，形成黎平撤縣建市基本框架。

（姚吉宏 周志光）