美國對臺軍售的大單出臺，再次顯示美國軍火出口正在成為美國亞太戰略的重要一環。近年來，美國對亞太地區，特別是東盟國家的軍火出口不斷增加，并正試圖將一些國家和地區的軍備需求與其武器系統“捆綁”在一起，為其戰略目標服務。本報記者采訪的幾位專家均認為，未來幾年內，隨著地緣政治格局的日益復雜化，東盟國家仍將加大升級防務系統，更換老化裝備，從美國購買的武器還會有較大幅度的增加。

亞太是美國武器第一大客戶源

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的數據表明，亞太地區目前是美國武器的第一大客戶源，在2010年美國的武器出口中，亞太地區占比為39%。SIPRI的數據還表明，東南亞軍費開支近年不斷增加。越南2010年的軍費開支比2005年增長了172.8%，印度尼西亞增長了106%，泰國增長了96.7%。

美國已將東南亞視為其主要的武器銷售擴展區。根據SIPRI用于計算武器交易數量變化的統計方式，新加坡從美國進口武器的費用從2008年的2500萬美元激增到2009年的8.14億美元，2010年略降為7.19億美元。2009到2010年，新加坡從美國購買的武器量占美國當時武器總出口量的10%，成為東南亞從美國進口武器最多的國家，其次是泰國和馬來西亞，占比分別為0.4%和0.1%。

印度尼西亞最近計劃耗資數億美元從美國購買戰斗機和運輸機。《雅加達郵報》的報道說，美國承諾為提升印尼軍隊的現代化水平，在2010和2011年分別給予援款1570萬美元和2000萬美元。

菲律賓近年則加快了購買美國軍艦的步伐。今年8月，菲律賓以1038萬美元購買的一艘美國二手漢密爾頓級巡邏艦抵菲，將部署在南海。緊接著，菲軍方又宣布，明年將從美國購買第二艘漢密爾頓級巡邏艦，以提升菲律賓海軍的巡邏能力。

東盟目前不斷加強的軍事與軍工企業合作，也成為美國借以擴大其對這一地區售武的重要因素。美軍太平洋指揮部一位發言人最近在接受日本出版的《外交學者》雜志的采訪時說，東盟尋求地區國防工業合作，有利于美國擴大其在亞太地區的國家利益，因為這將會促成類似北約的一套新標準，提升東盟與美國軍事裝備的互用性。

該雜志網站刊登的文章引述美國智庫“戰略與國際問題研究中心”國際安全項目研究員蓋·班阿瑞的話說，美國和西方的軍火商將會鞏固他們在東南亞和印度軍火市場的地位。因為他們越來越不能只靠“自家的”或是北約內部的市場。

售武有著更為重要的政治動機

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員郭良平對本報記者表示，東南亞國家軍購規模上升有著復雜的歷史和現實原因。首先，東南亞的種族、宗教和領土問題十分復雜，沖突形式也多樣化，充滿各種各樣的“不信任”和源于歷史的“糾葛”。第二，美國在經歷經濟衰退后似乎變得“不再可靠”，一些東南亞國家對美國是否有能力繼續承擔對他們的防御義務有所懷疑，因此開始增加對美國武器的購買。第三，受所謂“中國威脅論”影響，東南亞國家有一定的不安全感。第四，東南亞海島多，近年來經濟發展較快，外貿量越來越大，海盜問題也日益突出，需要增強軍力以確保航道安全。

SIPRI武器轉讓項目高級研究員西蒙·維茲曼通過電子郵件告訴本報記者，美國積極在亞洲推銷其“戰爭產業”，有著“更為重要的政治動機”。美國需要建立或維持與這一地區國家的同盟關系，并以“援助”或“銷售”的方式向一些“友好國家”提供武器，幫助這些國家“反恐”。

為了推進對這一地區的售武，美國顯然是在有意打“中國威脅論”牌。維茲曼說，美國的目的是給盟友提供武器，以對抗來自潛在敵對國的威脅。美國把中國看成最重要的潛在敵對國，美國提供武器給日本、菲律賓，部分原因是利用了它們擔心中國在有爭議地區采取軍事行動。此外，其中還有美國希望和盟國軍隊之間保持設備標準化的利益考慮。