東岑村地處停洞鎮東北面，距停洞鎮政府所在地19公里，轄8個村民小組，共有338戶1541人。農民收入主要以種植玉米、朝天辣等農作物為主。2011年農民人均純收入1000元。截至2012年4月27日，該村新農保參保繳費人數達802人，參保率達到80%，成為全鎮第一個提前超額完成現階段目標任務的村，目前該村參保工作仍在繼續進行。

　　自新農保工作開展以來，東岑村在停洞鎮黨委、政府的正確領導下，十分重視新農保工作的貫徹落實。村“兩委”全體成員團結一致，發揚吃苦耐勞的精神，在新農保工作中重視宣傳工作及時選準工作切入點，不斷創新工作舉措，使該村新農保各項工作推進迅速。

　　一、抓好宣傳、快速啟動

　　新農保，政策好，但群眾不理解，再好的政策也落不到實處。駐村干部、東岑村兩委經過認真研究，決定從宣傳傳上搞突破，采取了多種形式的宣傳，取得了很好的效果。一是利用群眾代表宣傳。首先抽選在群眾中有一定影響力的村民代表進行培訓，讓他們分別到各村民小組就新農保參保，繳費、養老金領取和政府補貼等相關政策對他們進行深入宣傳，然后再由加哨片區駐村干部深入群眾中進行宣傳，形成一支強大的宣傳隊伍。最后，選擇在當地德高望眾的人來擔任新農保義務宣傳員，在他們的宣傳影響下，帶動符合參保人員參加新農保;二是利用村新農保宣傳欄宣傳。停洞鎮針對全鎮新農保實際情況，每村都粘貼新農保宣傳資料，用以宣傳政策新規，公布繳費工作進度，宣揚典型事例等，村民們想了解的情況在宣傳欄基本都能找到，大家有疑問都習慣來宣傳欄看看，宣傳欄成為了全村人關注的“窗口”。在參保工作啟動階段許多村民一直對新農保持懷疑態度，看了宣傳欄上的資料之后，大部分主動辦理了參保手續，有些還當上了新農保政策宣傳員。三是利用“小手拉大手”的形式宣傳。東岑村看準了學校學生宣傳的優勢，與學校密切配合，通過老師在課堂上對學生宣傳新農保政策，學生回到家又向家長們宣傳的方式擴大宣傳面，取得了很好的效果，營造了良好的氛圍。四是利用逢年過節大力宣傳。春節期間，外出務工人員大量返鄉，村兩委抓住機遇，進行入戶宣傳。外出務工人員見過世面，對新政策的理解比長期在家的更能接受，他們知道這是國家對農村又一重大惠民政策，參保積極性很高。村民羅洪安、羅洪平兄弟倆，常年在廣東打工，這次春節回來過年了解家鄉推行的新農保政策，非常感興趣，當得知年滿60歲的父母已經享受每月55元基礎養老金，兄弟倆及其配偶均可以參加時，他們毫不猶豫地參加了新農保。通過宣傳，一傳十，十傳百，東岑村在外務工的人員大都參加了新農保，正是因為外出務工人員的參保，全村才提前超額完成了目標任務。五是片區干部親自入戶進行宣傳。片區領導及鎮駐村干部每月定期到村、組、戶進行宣傳，進一步提高了新農保在群眾當中的影響力，堅定了他們的對國家惠民政策的信心。

　　自開展新農保工作以來，東岑村共發放宣傳單700余份，書寫標語8余條，組織片區干部深入一線面對面宣講，入戶率達100%，真正做到了“村不漏戶，戶不漏人”，做到了切實為群眾解疑答惑，切實為群眾搞好服務。 “業務戶戶講、廣播天天響、標語處處掛、資料家家有、工作人人做”就是對停洞鎮東岑村宣傳工作深入百姓的生動概括。

　　二、強化措施、努力推動

　　東岑村村“兩委”按照省、州、縣、鎮新農保工作的相關要求，采取多種有效措施，著力推進新農保參保繳費工作。

　　一是強化組織領導，提供堅強工作保障。村成立了以村支書主任為組長的領導小組，設立了村新農保經辦點，實行分組掛鉤制，村干部包村、組干包戶。東岑村共8個村民小組，分8個片開展工作，村“兩委”成員分片掛鉤負責，為全面推進新農保試點工作提供了有力的組織保障。

　　二是摸清家庭底數，確保參保覆蓋到位。充分利用第六次全國人口普查的契機，對全村應該參保的人員進行調查登記，摸清參保底數，在新農保啟動后，對各家各戶的人員情況都了解清楚，真正實現新農保制度全覆蓋。

　　三是提供優質服務，方便群眾參保繳費。按照“村不漏戶，戶不漏人”的要求，全面推行 “零距離”工作法，實行資料免費復印、工作上門服務。村干部包組辦理，在村委會、農戶家中、田間小道等現場辦公，現場出具收據，讓農民不出村、不出戶便享受參保繳費等新農保各項服務。其次，為方便業務聯系及政策咨詢，駐村干部在宣傳欄上公示其通訊方式，做到24小時解答群眾疑問。

　　四是強化幫扶力度，彰顯干群團結友愛。東岑村屬貧困山村。全村貧困人口約89余戶272余人，其中包括五保、低保人員及因疾病返貧等貧困人員。為解決這部分人員的參保問題。鎮、村兩級干部通過走訪調查后提出，各干部職工(東岑籍)、村“兩委”成員、新農保宣傳員、部分黨員及親朋好友共同自由幫扶，對貧困人員進行了一對一的幫扶。

　　三、嚴格紀律、狠抓落實

　　為有效推進新農保各項工作，停洞鎮加哨片區成立了新農保領導工作小組，以分管片區副鎮長為組長、駐村干部、各村“兩委”等為主要成員，明確各村為新型農村社會養老保險推進工作的責任主體。

　　東岑村在停洞鎮黨委、政府的統一領導下，結合自身實際，以人為本，大膽探索，勇于創新，有效推進新農保各項工作，提前超額完成了2012年新農保各項任務，取得了喜人的成績，樹立了典范。停洞鎮其余各村在該村的帶動下，也掀起了新農保工作的參保熱潮，形成了你追我趕的良好局面。(李偉 姚雪平)