中新網(wǎng)訊 5月24日，湛江千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目獲批，湛江市長(zhǎng)王中丙走出國(guó)家發(fā)改委大門時(shí)，忍不住親吻項(xiàng)目獲批文件，這個(gè)場(chǎng)景經(jīng)照片定格后，迅速在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播，引起百姓熱議。(5月29日《南方都市報(bào)》)

　　在國(guó)家發(fā)改委門前親吻批復(fù)文件，對(duì)于堂堂一市之長(zhǎng)來(lái)說(shuō)似乎有失體統(tǒng)。但畢竟，湛江作為發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，700億元的鋼鐵項(xiàng)目意義非同尋常。更何況，該項(xiàng)目先后五次上報(bào)，歷經(jīng)三十年才最終獲批，更是來(lái)之不易。

　　不過(guò)，市長(zhǎng)吻文件之喜，更源自“跑部錢進(jìn)”的艱難。在返回的航班上，湛江市長(zhǎng)百感交集，“從湛江上北京，從北京回湛江，像這樣匆匆來(lái)去、往返、奔波，已記不清有多少次。”

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)透露，鋼鐵業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能可能已超過(guò)年產(chǎn)9億噸水準(zhǔn)，去年國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)加上出口不足7億噸，產(chǎn)能與消費(fèi)之間有明顯落差。前不久媒體報(bào)道，一公斤鋼鐵的價(jià)格抵不過(guò)一棵白菜。在這樣的背景下，鋼鐵行業(yè)內(nèi)對(duì)湛江、防城港兩個(gè)項(xiàng)目的最終獲批普遍有一種惋惜的聲音——“也許錯(cuò)過(guò)了最好的時(shí)期”。公眾很自然地會(huì)提出這樣的疑問(wèn)，如果不去跑，不合時(shí)宜的鋼鐵項(xiàng)目還會(huì)獲批嗎?

　　哪些項(xiàng)目應(yīng)該上，哪些資金應(yīng)該投，本應(yīng)基于理性的決策考量。跑部錢進(jìn)，會(huì)哭的孩子有奶吃，很可能干擾決策的科學(xué)性，剝奪了其他地方的發(fā)展權(quán)益。同時(shí)，也容易滋生腐敗。前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾如是解讀“跑”字，“跑是一個(gè)足字旁，還有一個(gè)包，要帶包去跑。誰(shuí)跑得多，部委情況了解多，就可能多獲得一些撥付款”，其背后癥結(jié)值得反思。

　　歸根結(jié)底，“跑部錢進(jìn)”亂象產(chǎn)生的最根本原因，是“權(quán)力部門化”“部門利益化”所導(dǎo)致的財(cái)政支出隨意性。對(duì)此，一方面要盡快為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法，建立科學(xué)規(guī)范的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)部委權(quán)力約束，審批程序和依據(jù)向人大、媒體公開(kāi)，接受監(jiān)督;建立決策項(xiàng)目績(jī)效考核，遏制隨意批條的利益沖動(dòng)。唯此，才能避免出現(xiàn)“市長(zhǎng)很開(kāi)心、公眾很憂慮”的尷尬。