中新社北京6月1日電 題：重啟四萬億言過其實 中國穩(wěn)增長不走舊路

　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃出爐以及近期獲批項目相關(guān)細節(jié)逐一浮出水面后，中國應(yīng)對當(dāng)下經(jīng)濟過快下滑風(fēng)險的思路已基本明晰：在外需持續(xù)不振的情況下，“穩(wěn)增長”的著力點依然在于穩(wěn)住投資。但考慮到通脹抬頭和過剩產(chǎn)能繼續(xù)擴張的壓力，大規(guī)模的刺激政策將不會再度上演。

　　發(fā)改委副主任杜鷹1日接受記者采訪時強調(diào)中國將堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。他表示，中國經(jīng)濟當(dāng)前狀況總體是良好的。通過結(jié)構(gòu)性減稅、促進消費、把信貸和投資保持在合理規(guī)模和穩(wěn)定出口等措施，中國經(jīng)濟將能夠保持平穩(wěn)較快的增長。

　　過去一周，伴隨著中國加快項目審批速度消息的傳出以及湛江市長激動親吻批文的照片瘋傳，各方對內(nèi)地新一輪經(jīng)濟刺激計劃的關(guān)注持續(xù)升溫。有機構(gòu)預(yù)測，一場規(guī)模堪比2009年的投資盛宴即將上演。

　　中國即將“開閘放水”的論斷，源自“發(fā)改委單日放行百余項目”、“湛江鋼鐵基地等停滯多年項目獲批”等信息的支撐。但據(jù)中新社記者了解，這些“證據(jù)”較事實均有一定偏差。

　　國家發(fā)改委有關(guān)官員表示，5月21日獲批的所謂“百余個項目”其實只有九十多個，且都和控制溫室氣體的清潔能源機制(CDM)有關(guān)。

　　他指出，上述項目和政府投資關(guān)系不大，之所以會密集出現(xiàn)，是因為CDM“大買家”歐盟對項目續(xù)存提出了“必須在2012年12月31日前注冊”的限制條件。

　　近期獲批的鋼鐵項目，也不僅僅是過剩產(chǎn)能的簡單擴張。寶鋼集團董事長徐樂江日前表示，湛江項目的獲批是基于“減量置換”的前提，總體看不會新增產(chǎn)能。

　　相關(guān)官員也強調(diào)，把鋼鐵項目向沿海轉(zhuǎn)移，符合降低成本優(yōu)化布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。此時放行該項目，完全是因為“流程已走到這一步”，非刻意之舉。

　　事實上，官方近來針對穩(wěn)增長布局，亦可看出本輪政策措施和三年前的不同：

　　從總量看，目前財政資金投入的“當(dāng)量”并無法和當(dāng)年的四萬億相提并論。目前，已有6個部委先后出臺細則，為民資“開門”。官方希望以此激發(fā)民資活力，使其成為將社會總投資維持在合理規(guī)模的重要力量。

　　從操作講，相比于全面“放水”，此番穩(wěn)增長的彈藥更多是以“點射”的方式打出，“5000億提升水質(zhì)”、“1700億節(jié)能減排”等項目近來的陸續(xù)推出，顯示官方正努力控制投資方向，在滿足穩(wěn)增長要求的同時亦兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)需求。

　　中國國務(wù)院5月30日討論通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正是上述思路的體現(xiàn)。財政部長謝旭人說，發(fā)展節(jié)能減排等新興產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入大，風(fēng)險高，規(guī)模化生產(chǎn)需要大量投入，在這種情況下，財政政策的支持將起到關(guān)鍵作用。

　　從穩(wěn)增長角度看，曾經(jīng)帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的驅(qū)動力已經(jīng)大不如前。當(dāng)前，中國特別需要新的產(chǎn)業(yè)帶動，支撐新一輪經(jīng)濟增長。

　　從今天起，節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)推廣也將正式啟動，中國官方通過為每件產(chǎn)品提供100元至400元不等的財政補貼，預(yù)計將拉動消費1350億元。