2012年普通高等學校招生考試今日起舉行，將有915萬考生走入全國7300多個考點內的31萬個高考考場。由于適齡人口下降等原因，高考報名人數已連續第四年下降。為保證考試秩序，維護考試公平，官方今年以空前力度整治考場環境，嚴防舞弊。

　　高考報名人數連續數年下滑 錄取比例走高

　　教育部日前公布的數據顯示，2012年全國普通高校招生報名總數為915萬，比去年減少2%。自2008年高考報名人數達到最高峰時的1040萬之后，這已是連續第四年出現下滑趨勢。

　　在全國高考報名總數減少的情況下，12個省(區、市)較去年增加，其中一半在西部地區。應屆普通高中畢業生參加高考報名人數占應屆普通高中畢業生的比例，與前幾年大致相同。

　　近4年來，全國高考人數下降近140萬，高考中“三放棄”，即放棄報名或考試、放棄志愿填報、放棄報到現象日趨普遍。分析認為，造成報考人數下降的直接原因是出生人口數的快速下降。另一原因，則是高中即赴海外留學者驟增。據媒體報道，近年來，中國出國留學人數持續保持20%以上的高速增長，2012年將超43萬人。

　　另外，也有專家認為，部分學生認為現在上大學回報率太低，三本或者是高職高等院校教育質量也不高，所以就選擇放棄參加高考。

　　1999年開始，中國高校大幅度擴大招生規模，時至今日，為求學者提供了越來越多接受高等教育的機會。高考報名人數雖已連續數年下滑，但錄取比例卻呈大幅走高之勢：2010年全國共有957萬人報名參加高考，平均錄取率為68.7%;2011年報考總數約為933萬，全國平均錄取率為72.3%;2012年915萬人報名高考，全國安排普通高校招生計劃685萬名，全國平均錄取率為75%，比去年增加近3個百分點。

　　官方加大對作弊懲處力度 今年高考“史上最嚴”

　　今年高考將全面適用新修訂的《國家教育考試違規處理辦法》。

　　教育部有關負責人指出，修訂后的辦法加大了對考試作弊行為的懲處力度。而各地啟用新辦法的實際操作中，針對作弊情節特別嚴重者，除取消高考成績外，最高可被暫停3年參加各種國家教育考試的資格。

　　新辦法細化了考試違規行為的劃定并加大了處理力度：考生攜帶具有發送或者接收信息功能的設備進入考場，即便沒用也將被認定為作弊;脅迫他人為自己抄襲提供方便的;在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的……此外，根據近年來高考考試中出現的新問題，修訂后的辦法還明確了非法獲得加分資格’推定為考生實施作弊行為的認定”等條目。

　　近年來，在處理考試違規的過程中，各地相繼出現一些考生因對考試作弊的處理不服、提出訴訟或者行政復議的案件。教育部有關負責人指出，新辦法在對作弊行為加大打擊力度的同時，也加強了有關程序設計，保證有關考生陳述、申辯和得到救濟的權利。

　　結合修訂后的辦法，教育部部署要求通過組織考生簽訂誠信考試承諾書等多種形式將新規告知參加考試的每一個考生，在廣大考生中進行誠信考試教育和考風考紀教育，營造“誠信考試光榮、違紀作弊可恥”的考試氛圍。

　　與此同時，各地在新辦法基礎上相繼出臺了更嚴厲規定：攝像頭360度監控，手機手表禁入考場，水杯筆袋必須透明，一些地方規定考生只能帶準考證和身份證入場“裸考”……因此，今年高考的規定也被認為“史上最嚴”。

　　多部門聯合開展考試環境整治 確保高考萬無一失

　　高考紀律權威性、公正性和嚴肅性的實現，需要有關部門、考生和社會的共同努力。因此，除了嚴格管束考生之外，肅清高考考試環境便顯得尤為重要。

　　近年來，有些不法分子為謀取不當利益，傳播虛假信息，組織團伙舞弊，甚至竊取考試試題，嚴重損害了考生利益，直接威脅到國家教育考試的權威性、公正性和嚴肅性。教育部部長袁貴仁日前指出，“今年高考在即，必須早做安排、周密部署、嚴密防范，確保萬無一失。”

　　針對考試環境存在的突出問題，教育部、工信部、公安部、國務院新聞辦公室、國家保密局等國家教育統一考試工作部際聯席會議成員單位將進行綜合治理，開展凈化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、考點周邊環境整治等三項集中整治行動。

　　據了解，這一集中整治行動將重點清除各類網絡傳播方式所涉及的疑似考試泄密、團伙舞弊等有害信息，打擊無照經營、銷售涉嫌考試作弊用途的“三無”電子產品等違法行為，保障考點及周邊治安、交通、消防等安全工作，加大對考點周邊涉嫌考試作弊的無線電信號的檢測和處置力度，嚴厲打擊高科技作弊。

　　日前，教育部再發通知要求做好2012年高考執法監察工作，再度強調從嚴治考。相關部門將著力加大現場巡查力度，加強防范打擊高科技舞弊工作體系運行情況、突發事件應急預案落實情況及對監考人員履職盡責情況的監督檢查，并加大教育考試舞弊行為的懲處力度，有效防范打擊高科技團伙舞弊行為，營造公平的考試環境。