教輔盛行根在應(yīng)試教育

　　“挑選教輔材料也是有講究的,不然會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。”高成章供述說(shuō),為了確保所選教輔材料的質(zhì)量,書商每個(gè)學(xué)科都要送來(lái)三四套樣書。由分管副校長(zhǎng)審閱后,再將樣書分發(fā)到年級(jí)主任,再到備課組長(zhǎng),由備課組長(zhǎng)組織本組老師進(jìn)行挑選。挑選的結(jié)果再報(bào)給分管副校長(zhǎng),最后把選中的教輔材料通報(bào)給書商。

　　“國(guó)家七部委下達(dá)文件禁止征訂教輔,但這種硬性規(guī)定落實(shí)不了。”學(xué)校一名相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受辦案人員調(diào)查時(shí)坦言,“提高升學(xué)率是硬道理。目前的教科書遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)高考(微博)的需求,為了應(yīng)試教育的需要,學(xué)生手中有教輔材料是必須的。為了使學(xué)生有一個(gè)理想的成績(jī),學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)買教輔材料毫不吝嗇。也就是說(shuō),教輔材料的市場(chǎng)很大,競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。”

　　據(jù)何建申介紹,教輔征訂工作一年也就兩次,集中在春秋季開(kāi)學(xué)前夕。但就是這兩次,足以暴露出教輔的利潤(rùn)黑洞。

　　“教育體制不改,亂象就不會(huì)止。教輔發(fā)行中吃回扣的‘潛規(guī)則’就很難避免,書商與學(xué)校之間的利益鏈條也很難斬?cái)唷?rdquo;也有老師以此理由為高成章說(shuō)情。

　　就高成章受賄犯罪一案中出現(xiàn)的問(wèn)題,鞏義市檢察院專門向鞏義市教育體育局發(fā)出了檢察建議書,認(rèn)為市教體系統(tǒng)存在一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂,有私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象及少數(shù)學(xué)校存在亂收費(fèi)、在購(gòu)買教學(xué)儀器、輔導(dǎo)材料過(guò)程中收回扣等現(xiàn)象。

　　為此,鞏義市檢察院建議對(duì)本系統(tǒng)相關(guān)人員建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,避免違法犯罪行為發(fā)生。

　　鏈接

　　2007年春節(jié)期間,某公司自貢分公司經(jīng)理肖某同業(yè)務(wù)員李某,宴請(qǐng)四川省自貢市貢井區(qū)教育局女局長(zhǎng)吳曉寧和副局長(zhǎng)劉澤海、教育股股長(zhǎng)曹育才。肖某提出,如貢井區(qū)教育局在中小學(xué)教輔材料訂購(gòu)中,能幫著推薦、宣傳訂購(gòu)該公司提供的教輔材料,該公司將按貢井區(qū)教輔材料銷售量的2%返還,或獎(jiǎng)勵(lì)給區(qū)教育局。

　　為收取回扣,吳、劉、曹3人要求各中小學(xué)購(gòu)買該公司提供的教輔材料。2007年至2009年秋,貢井區(qū)各中小學(xué)共向該公司購(gòu)買392.3萬(wàn)元的教輔材料。該公司如約兌現(xiàn)2%回扣,先后將回扣費(fèi)63710元分6次交給曹育才。吳曉寧、曹育才、劉澤海3人商量后,決定不將回扣款納入單位財(cái)務(wù)管理,私下平分。

　　說(shuō)“法”教輔利潤(rùn)黑洞應(yīng)從多個(gè)環(huán)節(jié)治理

　　教輔回扣現(xiàn)象并非河南省鞏義市獨(dú)有,而是全國(guó)皆然。為了拿回扣,有的教師甚至稱,只要價(jià)格合適什么教輔材料都好賣,教輔利潤(rùn)黑洞的危害不言而喻。由于利益關(guān)系以及當(dāng)前教育體制的一些弊端,要根治教輔市場(chǎng)亂象并非一日之功。要斬?cái)噙@條教輔亂象的利益鏈,就要在教輔材料編寫、出版、發(fā)行、選用等多個(gè)環(huán)節(jié)多管齊下,標(biāo)本兼治。在采購(gòu)環(huán)節(jié),可由學(xué)校直接采購(gòu)改為政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu);在使用環(huán)節(jié),應(yīng)有審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)查學(xué)校違規(guī)訂購(gòu)、購(gòu)買教輔的現(xiàn)象;此外,教輔材料價(jià)格高是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,要大力擠壓教輔材料的價(jià)格,讓教輔價(jià)格縮水。