去年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，黔東南州各級各部門以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，扎實開展作風建設年活動，狠抓機關效能和干部作風轉變，取得了較好成效，為推動該州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　以轉作風促發(fā)展為重點，掀起干部下基層幫促高潮

　　圍繞“四幫四促”的基本任務，切實幫助基層和群眾統(tǒng)一思想認識、理清發(fā)展思路、解決實際問題、化解矛盾糾紛，推動“四幫四促”活動取得實際成效。一是領導干部作表率。各級領導干部率先垂范，帶頭轉變作風，到一線調研指導，到一線結對幫扶，到一線走訪慰問，到一線化解矛盾，帶頭建立聯(lián)系點，切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際問題，有力帶動了“四幫四促”和干部下基層活動的開展。在“四幫四促”活動中，全州33名州級領導干部明確了幫促工作聯(lián)系點135個，1029名縣處級領導干部明確幫促工作聯(lián)系點2712個。特別是全省“兩萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動啟動以來，州“四大班子”廳級領導和各縣市、州直各部門縣級以上干部迅速下到工作聯(lián)系點開展幫促活動，深入到基層最困難的地方解決問題。在抗旱救災關鍵時期，州委書記廖少華、州長李飛躍、州人大主任羅亮權、州政協(xié)原主席楊正明親自帶隊深入到各縣市和基層農村指導抗旱救災和開展幫促工作。各縣市、州直部門黨政“一把手”也充分發(fā)揮表率作用，對幫促工作及時進行安排部署并深入到各聯(lián)系點開展幫促工作。二是以“四幫四促”活動為抓手，扎實推動干部下基層活動，去年以來，全州各級各部門相繼下派干部到基層已達30075人，其中深入到村9.3萬次，撰寫民情日記5.29萬篇，走訪群眾41.24萬人次，解決困難和辦理實事3.7萬件，排查矛盾糾紛1.95萬起、化解9318起。強力推進聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作，州直140個單位已掛幫聯(lián)系全州204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掛幫聯(lián)系擬定三年。選派103名干部到所掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，負責統(tǒng)籌做好原單位在掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫促工作。選派495名州直機關干部常駐到村，省、州未選派干部駐村的，由縣(市)選派干部常駐，實現(xiàn)了對全州3307個行政村的“全覆蓋”。明確64個州直單位集團幫扶16個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類分批推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建扶貧工作。

　　以提高機關效能為目標，狠抓“兩個窗口”建設

　　積極整合資源，各縣市和州直各部門全面設立“首問責任”窗口和“服務接待”窗口，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨務政務便民利民服務中心(站點)建設，大力提高機關行政效能和服務水平。州和16個縣(市)均已建成政務服務中心，全州各級各部門共規(guī)范建立首問責任窗口1706個，服務接待窗口1768個，接受咨詢27.9萬人次，提供指導20.3萬人次，辦理審批事項18.7萬件，協(xié)調督促辦理審批事項2.9萬件。在窗口建設中，不斷創(chuàng)新運行管理方式和機制，建立健全了值崗、信息公開、日常辦事、首問責任、服務承諾、限時辦結、預約服務、超時默認等各項規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新為民服務方式，提升窗口建設、管理和服務水平，發(fā)揮了應有作用。黔東南州政務服務中心按照“一站式辦公、一條龍服務、并聯(lián)式審批、陽光下操作、規(guī)范化管理”的方式，將進駐大廳的49家窗口和服務單位集中一站式辦公，對審批辦理事項全過程實行電子監(jiān)察，截至2011年底，辦結事項299176件,辦結率達99.9%。鎮(zhèn)遠縣建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務平臺，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個村(居、社區(qū))和128個村民小組推廣“預約上門服務”，為群眾辦理事務1100余件次，辦結率達88.2%。