經(jīng)貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，《黔東南苗族侗族自治州森林防火條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“森林防火條例”)將于9月1日頒布實(shí)施。據(jù)悉，該條例強(qiáng)調(diào)，組織力量撲救森林火災(zāi)，只限單位和成年人。
黔東南州是“森林知州”，全州森林覆蓋率是62.78%，森林資源居全省之首。而州內(nèi)以森林資源為主體的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園等旅游景區(qū)眾多，山火引起寨火、寨火引起山火的情況時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲救困難，損失巨大，威脅到了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和自然景觀、文物古跡的安全。鑒于此，黔東南州通過(guò)立法程序制定了《森林防火條例》。
據(jù)介紹，《森林防火條例》對(duì)森林防火的責(zé)任問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、村民委員會(huì)防火職責(zé)問(wèn)題、各級(jí)政府等單位、部門(mén)組建森林防火組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題、森林防火嚴(yán)管期劃分問(wèn)題、嚴(yán)管野外用火等問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，每年全年均是全州森林防火的常管期，其中11月1日至次年4月30日為森林防火嚴(yán)管期。黔東南州傳統(tǒng)民族節(jié)日、民俗活動(dòng)以及慶典野外用火的情況較多，如何做到既要尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，又要做好森林防火呢?對(duì)此，條例明確規(guī)定，在森林防火嚴(yán)管期以及森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，因傳統(tǒng)民族節(jié)日、民俗活動(dòng)以及慶典活動(dòng)確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并明確專(zhuān)人監(jiān)督實(shí)施。
近年來(lái)關(guān)于組織未成年人撲火的話題曾引發(fā)過(guò)了廣泛的關(guān)注。一些省區(qū)出臺(tái)新規(guī)，不得組織未成年人防火。有專(zhuān)家稱(chēng)禁止未成年人救火體現(xiàn)社會(huì)理念的變化，是社會(huì)人性化的進(jìn)步。黔東南州出臺(tái)的《森林防火條例》對(duì)此也有所體現(xiàn)。該條例第十八條規(guī)定，接到撲火命令的單位、成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救……“這里沒(méi)有提及到未成年人，但它引申出來(lái)的意思是禁止組織未成年人去撲火。”黔東南州人大法制部門(mén)有關(guān)人士說(shuō)。
2008年3月1日，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣清溪鎮(zhèn)河?xùn)|村突發(fā)山林大火，援建貴州電網(wǎng)的成都軍區(qū)解放軍官兵、當(dāng)?shù)匚渚俦腿罕娂s1000人參加滅火行動(dòng)。由于火勢(shì)兇猛，兩名解放軍官兵和兩名當(dāng)?shù)厝罕娫诰然饡r(shí)英勇?tīng)奚４耸乱l(fā)了人們對(duì)當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)請(qǐng)求部隊(duì)參與救火的做法產(chǎn)生了質(zhì)疑。《森林防火條例》對(duì)此也進(jìn)行了明確：在森林火災(zāi)緊急情況下，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援。(羅茜)
