用最美繪就魅力小城
——雷山縣創(chuàng)建全國(guó)文明縣城紀(jì)實(shí)
連日來，省內(nèi)外前來雷山縣考察的幾撥人，被“干凈、明亮、整潔的街道、美麗和諧的小縣城”所折服。當(dāng)考察人員從匯報(bào)中得知，年財(cái)政收入只有1億元左右的雷山，卻繪就出如此精美的魅力小縣城，大家驚嘆不已。
初夏，走進(jìn)雷山縣城，文明和諧之風(fēng)沁人心脾，生態(tài)美景令人心曠神怡，鱗次櫛比的吊腳樓、四通八達(dá)的道路、干凈整潔的小區(qū)，一張張熱情洋溢的笑臉，無不昭示著文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)的精彩。“藍(lán)天、綠園、碧水、寧?kù)o……”一個(gè)具有濃郁苗族符號(hào)特色的山水園林文化旅游縣城入畫來。
十年磨一劍，功到自然成。2002年，雷山舉全縣之力，集全縣之智，拉開了“整臟治亂”活動(dòng)的序幕。之后，隨著“滿意在雷山”活動(dòng)的深化，積極推進(jìn)省級(jí)文明創(chuàng)建活動(dòng)，2008年，獲得“省級(jí)文明先進(jìn)縣城”稱號(hào)。該縣不再滿足于現(xiàn)狀，2011年以更高的標(biāo)準(zhǔn)，向創(chuàng)建全國(guó)文明縣城沖刺，功夫不負(fù)有心人，去年12月，雷山被評(píng)“全國(guó)文明縣城”。
廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 凸現(xiàn)民生為本
“白天打牌，晚上喝酒”已成為76歲黃大爺?shù)臍v史記憶，如今黃大爺晚飯后每天都到銅鼓廣場(chǎng)來與同伴們熱舞幾曲，整天樂呵呵的。
5月14日，記者看到，銅鼓廣場(chǎng)中央，上百名男女老少翩翩起舞，最熱鬧的還是廣場(chǎng)的外層，賣玩具、跳蹦床、釣魚、賣衣服、賣燒烤……眾多攤主忙得不可開交。
雷山，在創(chuàng)建文明縣城過程中，在黃金地帶建文化廣場(chǎng)，其目的不僅僅是滿足市民公共文化需求，而且還催生了“廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，解決了數(shù)百名下崗職工和失地農(nóng)民再就業(yè)的難題。
該縣針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的菜場(chǎng)不規(guī)范、亂搭亂建造成老街交通擁堵、汽車?yán)嚷曕须s的情況，劃撥專項(xiàng)資金修建兩個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并進(jìn)行劃行歸市，還老百姓一片寧?kù)o。
由于縣政府行政辦公樓尚未建起來，各部門辦公分散，給百姓辦事帶來不便，該縣于2010年建立政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一條龍辦公、一個(gè)窗口服務(wù)，極大地方便群眾辦事。前來辦事的陳光敏說：“到這里辦事，不僅效率高不說，而且還公開透明。”
特色縣城 彰顯文化魅力
獨(dú)具苗族元素特色的花窗、翹角扮亮特色房屋，蝴蝶雙飛、苗龍騰魚躍、吹蘆笙求愛、男女游方、男耕女織等苗族文化和農(nóng)耕文化點(diǎn)綴其中，人行道和步行街苗族傳說中龍騰鳳飛的燈柱和千面的苗文化銅鼓燈成為一道道亮麗的風(fēng)景線。
傍晚，吊腳樓、風(fēng)雨橋、民族廣場(chǎng)和丹江河岸的七彩燈流光溢彩，遙相輝映，成為市民和過往游客的最大看點(diǎn)。這就是雷山縣不可復(fù)制之處。
縣城沒有特色就失去活力，沒有文化就像沒有靈魂的軀干。該縣在創(chuàng)建文明活動(dòng)中，以打造“全國(guó)旅游名縣”為目標(biāo)，深挖厚重的民族文化內(nèi)涵，注入苗族文化元素，把豐富多彩的苗族文化“繡”在城鎮(zhèn)建設(shè)每一處，突出“特、精、靈、韻”，做到一街一景、一景一特、街街有文化、巷巷有故事。
有付出就有收獲，一個(gè)個(gè)、一塊塊“金字招牌”榮譽(yù)紛至沓來：“中國(guó)最美的小城”、“中國(guó)十大最好玩地方之一”、“中國(guó)銀飾之鄉(xiāng)”、“中國(guó)王牌旅游目的地”、“貴州省十大最具影響力風(fēng)景名勝區(qū)”等，西江鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”，西江村、烏東村獲評(píng)“中國(guó)景觀村落”，上郎德村獲評(píng)“中國(guó)歷史文化名村”。這些名片，為該縣“創(chuàng)建全國(guó)文明縣城”活動(dòng)提升了內(nèi)在文化品位。
豐富載體 提高市民素質(zhì)
“小偷都會(huì)走斑馬線”，或許你不相信，但真實(shí)故事就發(fā)生在雷山縣城。可見，雷山的文明創(chuàng)建活動(dòng)已深入人心。
城市文明，說到底就是以人為本的文明。該縣把提升市民素質(zhì)作為推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)主抓手，通過開展“萬人苗族同胞唱紅歌”、“我愛我家我繪”、“省級(jí)文明縣城萬人宣誓大會(huì)及簽名”、“西江榮譽(yù)村民評(píng)選”、“文明四進(jìn)城”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，“我參與、我快樂”成為了廣大市民創(chuàng)建文明活動(dòng)的自覺行動(dòng)，“做文明人、講文明話”成為人民群眾的行為準(zhǔn)則。
以“全國(guó)愛民模范警察”楊啟明為榜樣，深入開展向身邊道德模范學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)下，該縣“比文明、比干勁、比貢獻(xiàn)、比愛心、比孝心”已蔚然成風(fēng)。
長(zhǎng)效機(jī)制 形成齊抓共管
機(jī)制創(chuàng)新，是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)的活力。
縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際倡導(dǎo)“四創(chuàng)四聯(lián)”即創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)督、創(chuàng)新保障和構(gòu)建上下聯(lián)建、部門聯(lián)手、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)創(chuàng)等有效機(jī)制，實(shí)行“一把手”工程，全縣自上而下形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的創(chuàng)建工作機(jī)制;將建設(shè)“八大環(huán)境”明確由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù)、定進(jìn)度。
堅(jiān)持將“整臟治亂”工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委和家庭，102個(gè)機(jī)關(guān)單位與73個(gè)行政村結(jié)對(duì)共建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌得到顯著改善。
該縣開展省級(jí)文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化軟實(shí)力得到有效提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。去年，該縣生產(chǎn)總值完成11億元，全社會(huì)生產(chǎn)總值完成11.36億元，農(nóng)民人均純收入為3880元;旅游業(yè)更是一枝獨(dú)秀，2011年，該縣接待游客353.25萬人次，實(shí)現(xiàn)民族文化旅游收入20.31億元，同比分別增長(zhǎng)101.57%和214.39%。
站在新的起點(diǎn)上，該縣用“美麗回答一切”作為打造文明創(chuàng)建“品牌年”活動(dòng)，用“美麗的笑臉、美麗的言行、美麗的環(huán)境、美麗的生活”作為一套指標(biāo)體系再度揚(yáng)帆起航。
