7年前,厄瓜多爾國家石油公司在靠近秘魯邊界的亞蘇尼國家公園發(fā)現(xiàn)了儲量將近10億桶的新油田,這相當(dāng)于厄全國儲量的1/5,價值至少在70億到100億美元之間。
但是,這個聚寶盆的所在地十分敏感,恰好緊鄰世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。環(huán)境學(xué)家們擔(dān)心,一旦大規(guī)模開采,將使這座神奇的自然寶庫面臨滅頂之災(zāi)。
為了對這一地區(qū)進行保護,2010年厄政府同聯(lián)合國簽署了一項約36億美元的經(jīng)濟援助協(xié)議。通過信托管理基金的模式,由一些發(fā)達國家向厄瓜多爾提供經(jīng)濟援助,厄政府將承諾不開采該地區(qū)的石油,并將這一款項用于保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,投資教育和醫(yī)療。協(xié)議還規(guī)定,若厄政府違反協(xié)議開采該地區(qū)石油,必須連本帶息向提供資金的國家進行賠償。該協(xié)議將持續(xù)10年。如果到2011年12月,信托基金資金還不到1億美元,厄政府有權(quán)決定是否對這一油田進行開采。但到目前為止,厄瓜多爾一共僅收到1300萬美元,這意味著用金錢援助換取石油開采的計劃宣告失敗。由聯(lián)合國開發(fā)計劃署負(fù)責(zé)的信托基金也將把已收到的私人或國家捐款一一退回。
厄瓜多爾的現(xiàn)象并非個例,當(dāng)前整個亞馬孫熱帶雨林狀況都不樂觀。近年來,無節(jié)制砍伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)和石油開采、水壩建設(shè)、非法侵占土地等活動進一步加劇,雨林地區(qū)遭受前所未有的破壞。有專家分析認(rèn)為,厄境內(nèi)大規(guī)模的石油開采將對世界范圍內(nèi)的雨林保護產(chǎn)生“毀滅性打擊”。為此,阿根廷綠色和平組織森林行動協(xié)調(diào)員埃爾南·加迪尼呼吁,盡快達成一個全球性的協(xié)議,以保護全球森林。
要環(huán)境保護,還是要經(jīng)濟發(fā)展?這是一個兩難選擇。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,目前厄瓜多爾的貧困人口占30%左右。石油是該國重要的財政來源,是政府實施脫貧計劃的經(jīng)濟支柱。厄能源部門大約1/3的收入和60%的出口依賴石油,而原油大部分又產(chǎn)于亞馬孫盆地。如何建立一個完善的國際機制保護“地球之肺”?發(fā)達國家應(yīng)當(dāng)怎樣切實地承擔(dān)起責(zé)任?如何在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時最大限度地降低對環(huán)境的破壞?這些問題值得深思,更需要現(xiàn)實行動。
保護人類生態(tài)環(huán)境不能僅僅依靠一個國家或地區(qū),更是全世界都應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)的責(zé)任。
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